利率改革仍需努力

2013-07-24 13:59     來源:工人日報     編輯:林天泉

  利率市場化再進一步。

  7月19日,經國務院批准,中國人民銀行決定自2013年7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制,其中涉及到的貸款利率下限、票據貼現利率限制、農村信用社貸款利率上限等限制一律取消。

  這是長期實行利率管制的中國金融市場邁進的一大步,央行自然功不可沒,考慮到當前的市場情況,也應了央行領導經常提及的那句話,“積極而穩妥地推動利率市場化。”

  仔細看看這次取消的幾項貸款利率限制,不難發現央行的確在順勢而為,儘量避開金融改革遇到的阻力,由簡至繁,由易至難,穩步推進利率市場化改革。

  譬如央行本次取消的金融機構貸款利率0.7倍的下限,可謂全面放開了對貸款利率的管制,步子不可謂不大,之所以從此處著手,更多的是考慮目前市場的現實。

  在當前的金融機構資金緊張、企業融資普遍困難之時,很少有企業可以拿到基準利率0.7倍以下的貸款,央行從此點突破可謂順勢而為。

  而票據貼現利率和農村信用社貸款利率上限等也多類似於此,央行有關負責人在答記者問中也表示,從實際情況看,目前農村信用社實際貸款利率已極少觸及上限,放開貸款利率上限後,涉農貸款利率不會大幅提高。

  除此之外,央行沒有提及的一點是,農村貸款很大一部分是通過民間借貸的渠道去融資,而這些資金利率早已突破央行基準利率2.3倍的限制,即使央行放開利率上限,並不會實質上影響農村的利率市場。

  但是利率市場化改革是場通盤大棋,央行本次放開貸款利率下限雖然邁出了一大步,但是更難啃的骨頭還在後面。

  首當其衝的就是存款利率的開放,這也是利率市場化至為關鍵的一點。

  目前存款利率最高可以達到基準利率的1.1倍,但是央行考慮到風險和配套設施,並沒有急於對其開放。

  對此央行的解釋是:此次改革沒有進一步擴大金融機構存款利率浮動區間,主要考慮是存款利率市場化改革的影響更為深遠,所要求的條件也相對更高。

  央行有關負責人表示從國際上的成功經驗看,放開存款利率管制是利率市場化改革進程中最為關鍵、風險最大的階段,需要根據各項基礎條件的成熟程度分步實施、有序推進。

  而目前央行所需要完成的配套設施包括存款保險制度、金融機構的退出機制等還在醞釀之中,而這些關係到各大金融機構的切身利益,推進的阻力也不容小覷。

  啃下這些硬骨頭,中國的利率市場化改革才算是大功告成。

  貸款利率市場化改革才是開始,中國的利率市場化道阻且長,仍需努力。

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