進入2013年，我國經濟運作開局良好。從前兩個月的經濟數據來看，我國經濟延續了去年四季度以來的平穩回升態勢。俗話説“好的開始是成功的一半”，年初經濟形勢的走好可為實現全年經濟增長預期目標打下良好的基礎。而內需以及工業增速的回落則預示我國經濟發展仍面臨下行風險，穩增長不容鬆懈。

　　“外升內穩”推動我國經濟繼續向好的方向前行

　　拉動經濟增長的三大動力中，投資有所回落，尤其是作為反映經濟內生動力重要指標的民間投資再創近年來新低，表明民間投資活力近期有所減弱。消費性需求在物價有所上漲以及春節因素影響下增速出現回落。中國人民大學經濟學院副院長劉元春在接受本報記者採訪時説：“民間投資雖然有所下滑，但是二季度將逆轉這一態勢。雖然消費有所回落，但主要是由於去年閏年因素使今年比去年前兩個月少一天。此外，中央出臺的‘八項規定’對高檔商品消費産生了影響，剔除這些因素，我國消費增長態勢仍屬不錯。總體來看，當前我國國內經濟保持持續回升態勢。”

　　與內需由升趨穩相對照，外需的向好成為國內經濟運作中的一大亮點。全球金融危機余波未了，去年我國出口未能完成全年增長目標，但是與其他經濟體相比，我國出口增速尚屬較高，並且去年最後一季出口逐步回升，今年初更是延續了這一勢頭。出口增速連續兩個月出現較大幅度的反彈，即使排除基數較低以及春節錯位等因素，我國出口的增長仍然較快。隨著全球經濟形勢的微弱好轉，以及我國促進外貿增長政策效應的顯現，今年我國外需形勢有望好于去年。

　　“春江水暖鴨先知”，實體經濟中的企業已感覺到我國經濟形勢的向好。原材料成本下降推動工業企業利潤“由負轉正”，企業經營壓力有所緩解，將帶動生産積極性的提升，為今後工業經濟的平穩運作創造良好的條件。

　　綜合各方面的因素，市場普遍預期今年一季度我國經濟增長將與去年同期持平或者略微超過去年水準，此後將逐步回升，我國經濟在新的增長週期內將繼續前行。

　　挑戰猶存，經濟內生動力尚待增強

　　“經濟總體運作平穩，但也存在一些不確定性因素。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇告訴記者：“主要表現在通脹壓力有所抬頭，房價上漲壓力較大，企業經營困難與創新不足矛盾交織，我國經濟尚存在下行壓力。”

　　從需求來看，消費和投資的增幅均在放緩。雖然當前出口出現較大幅度的反彈，但是在全球經濟復蘇乏力的大環境下不排除後期月度出現較大波動的可能性，全年來看，雖然出口有望好于去年，但是大幅度反彈的可能性並不大。從供給來看，工業生産、發電量、PMI等重要經濟指數均表明經濟回升的動能不足，呈現弱回升格局。從企業層面上來看，雖然企業利潤上升，但是僅僅是恢復性增長，利潤的回升主要依靠外部因素包括投資和成本下降。2月PPI降幅的持續收窄，意味著今後企業生産成本有可能會上升。長期來看，我國企業面臨勞動力成本上升、資源和環境成本約束的影響，企業利潤上升的空間有限，生産的積極性將會受到一定的影響。

　　劉元春指出，我國經濟發展面臨的不確定性還包括，在投資衝動的刺激下地方政府“一哄而上”帶來的風險需要引起我們的高度關注。他又強調指出，今年四季度後期至明年初我國存在通脹上升風險。

　　宏觀政策靈活審慎為實現增長目標保駕護航

　　今年我國明確全年GDP增長7.5%左右的預期目標，一季度經濟繼續企穩回升，增強了市場對我國經濟向好的信心。針對變化的經濟和金融形勢，今年我國繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，宏觀調控政策的前瞻性和靈活性，財政政策與貨幣政策的合理搭配並且根據經濟形勢適時調控，在穩增長、防通脹之間尋求平衡，將為今年我國經濟的企穩回升保駕護航。

　　今年我國適當增大財政赤字規模，比去年預算增加4000億元，赤字率由2012年的1.5%提高到2%。赤字規模增大、赤字率提高，表明財政政策刺激力度將比去年有所增大。結構性減稅的繼續推進，將進一步減輕企業和居民的稅收負擔，為增強企業的活力發揮稅收杠桿的重要作用。貨幣政策在保持穩健的同時，政策著力點、操作節奏和力度都將會根據變化的經濟形勢而有所調整，更趨“中性”。從貨幣政策工具來看，市場大多認為，存準率和利率短期內將保持穩定。

　　劉元春認為，短期來看，我國經濟平穩運作問題不大，完成全年既定預期目標沒問題。宏觀政策應著眼于經濟佈局的調整。

　　長期來看，需要通過加快改革促進經濟轉型，切實提高增長品質和效益，打造中國經濟的升級版。郭田勇指出，我國政府釋放出很強的改革決心，改革釋放增長的紅利，儘管經濟發展面臨一些不確定性因素，但是有信心完成全年經濟增長目標。