首先,貨幣流動性過於寬裕的局面不會改變。總結這些年經濟發展成功經驗,貨幣供應年均增長17%左右比較理想,今年貨幣供應量不會也不能大幅降低,為應對危機保增長開工的項目,其中很多屬於中長期項目,為確保這些項目不至成為“爛尾”工程,為了保持經濟平穩快速增長勢頭,仍然需要大量後續資金,今年貨幣供應增長控制到17%以下是比較困難的,年末M 2餘額很可能達到85000億左右,流動性管理難度很大。
糧食和農副産品供應能否保持穩定,這是影響今年物價又一重要因素。在去年居民消費價格上漲因素中,糧食和副食品價格上漲已經是重要原因,食品價格上漲幅度達到7.2%。根據農業部發佈的“全國農産品批發價格指數”,今年1月份全國農産品批發價格總指數同比上漲10.0%,環比上漲6.2%,“菜籃子”産品批發價格指數同比上漲9%,環比上漲7.3%,農産品價格持續上漲態勢並沒有發生根本改變。同時,去年受自然災害和俄羅斯等國發佈小麥出口禁令等的影響,國際糧價飆升,全球食品價格指數也連續7個月上漲,今年1月全球食品價格指數達231點,創歷史新高。今年國際糧食市場求大於供的局面不會改變,國際糧食市場仍然存在巨大風險和不確定性。目前,我國華北和黃淮等地遭遇數十年來的罕見旱情,同時糧食生産成本上升,比較效益下降,一些地方出現忽視農業、放鬆糧食生産的傾向。受自然災害、成本上升和國際糧價上漲等因素的影響,食品價格上漲壓力不容忽視,這是最令人擔心的因素。並且,我國農産品價格總體水準還沒有真實反映耕地和淡水等資源的稀缺程度,遠低於每人平均農業資源稟賦相近的日本和韓國,農産品價格逐步上調也是必然趨勢。
今年是實施“十二五”規劃的開局之年,應該在轉變經濟發展方式上有更大作為,在推進資源性産品價格和環保收費改革邁出更大步伐,努力建設反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環境損害成本的價格形成機制。説到底,推動這項改革主要途徑就是減少壟斷、提高資源價格水準,而這最終要轉嫁成經濟發展的成本。
收入分配改革是今年和“十二五”期間又一重要任務,為了扭轉城鄉、區域、行業和社會成員之間收入差距擴大的趨勢,在努力實現居民收入增長與經濟發展同步的同時,提高低收入群體收入水準是不二選擇,這同樣要轉嫁成為企業的生産成本,最終推動價格上漲。
與此同時,我們還面臨輸入型通脹的威脅。美歐日極度寬鬆的貨幣政策在不斷為大宗商品價格上漲輸送動力,隨著全球經濟逐步復蘇,經濟增長對能源、鐵礦石、棉花等大宗商品需求將逐步增大,國際大宗商品價格總體攀升趨勢難以改變,輸入型通貨膨脹因素不會消失。 (丁茂戰)