【治國理政新實踐江蘇篇】徐州堅持問題導向建立三項機制 “大走訪”推動問題“大掃除”

　　人勤春早。徐州市自1月11日開展“聯百鎮、進千村、入萬戶”大走訪行動以來，全市4.6萬餘名黨員幹部帶著真情走進基層一線，從村鎮社區到企業車間，從項目現場到農家院落，他們補短板幫民富，解難題助發展，化矛盾促和諧，暖了民心，“走”出實效。

　　“通過大走訪，就是要紮實推動省市黨代會精神落細落小落地，促進全市黨員幹部抓關鍵求突破、幹在先走在前。”徐州市委書記張國華説，徐州在實踐中摸索出聯動、幫扶、督查為一體的三項機制，切實做到破難題不含糊、不消極、有作為，全力以赴把最應幹、能夠幹、必須幹好的事情真正幹出實績、幹出特色，向組織和群眾交出一份合格答卷。

　　徐州黨員幹部入戶走訪。王岩攝

　　“點線面”聯動，進村入戶全覆蓋

　　“農戶資金短缺，再發展的動力不足”“擴大再生産，場地局限也是個瓶頸”……2月24日中午，結束了一上午在睢寧縣沙集鎮的走訪，徐州市質監局36名黨員幹部立即就地碰頭討論。在這個主打傢具電商産業的鎮子，徐州市質監局品質管理與監督處副處長馮昭義和工作組近期已是第四次來調研。最近，他們把鎮裏的産品品質檢驗中心提檔，電商們在本地就能對傢具原材料進行檢測，再也不用跑到徐州城區了。

　　在豐縣經濟開發區，對口幫扶他們的徐州市發改委辦公室副主任張鑫，在調查本上記錄下前期走訪時梳理出的典型問題，“企業普遍對政策吃不透、拿不準”。眼下，他正編寫發改系統政策資料彙編，用實際行動為企業“傳經送寶”。

　　在這場聲勢浩大的行動中，徐州黨員幹部“全體總動員”，把基層當作課堂，聽取百姓心聲。該市領導率先垂范，分別包挂11個縣(市)區工作隊，在“面”上推進。春節前，他們帶頭深入困難黨員群眾家中開展走訪慰問，了解基層實情，為民解憂。在沛縣老復員軍人張作柱家中，張國華了解到老人常年臥床，家庭生活比較困難，他反覆叮囑當地有關部門負責人，一定要妥善照顧好老人的生活。全員參與，還要精準發力。徐州推行市縣鎮三級聯動，160個市級單位以鎮、街道、園區為單元組建174個工作組，在村居、企業、項目、家庭等4個條“線”上，落實1.3萬個包挂點，形成縱向到底、橫向到邊的大走訪全覆蓋網路。

　　走訪面對面，幹群心貼心。面對著走村入戶的各級幹部，銅山區鄭集鎮農民王來春道出了心裏話：“為老百姓真幹事，這才是好幹部。”

　　幫扶“全程紀實”，高品質破解難題

　　正是草長鶯飛的季節，豐縣大沙河鎮果農李清立卻為自家的8畝蘋果樹犯愁。“栽了二三十年了，都是些老樹，果子的口感越來越差。”老李的困惑，也是全鎮農業生産中遇到的突出問題。當地5萬畝蘋果樹，普遍老化嚴重，亟需更新換代。該鎮黨委書記劉一告訴記者，果農們很快就能吃上定心丸了。前不久，前來走訪的徐州市委辦已對接陜西農科院，鎮裏即將引進新品種，推廣種植新技術。

　　“幹部沉下去，把問題摸上來，更要解決好。”徐州市委辦副主任苗加清直言，他們的優勢是懂政策、整合各種資源，所以在處理具體問題之外，還從全局出發為地方發展出謀劃策。苗加清告訴記者，他們按照統一要求，全程記錄走訪基層訴求，邊走訪邊解決、邊調研邊促進，讓“答疑解難”貫穿走訪全過程。對於一時難以解決的“老大難”，他們也會分類、分級登記，想方設法再落實。

　　帶著政策走基層、聚焦問題訪民情，徐州市黨員幹部在走訪中都有明確的任務，即解決群眾思想困惑、生活難題、項目障礙、企業發展瓶頸，以及影響社會穩定的問題和基層黨建薄弱問題。

　　“李榮敏，村裏道路沒有整理好”“武愛明，莊稼地裏的水排不出去”“趙允尚，村莊環境要堅持治理”……銅山區組織部黨員石珍珍在張集村走訪調查後，記錄下她在一線的收穫。她和全市黨員幹部一樣，寫好調研日記，運用座談訪談、問卷調查等多種形式，主動回應群眾關切。目前，一個個工作隊、工作組已走進6.4萬餘戶群眾家庭、1700余家企業，初步梳理問題共計2500條，已經幫助解決980條。

　　徐州黨員幹部在企業走訪。王岩攝

　　“線上線下”督查，盯住問題不放鬆

　　“大走訪不是走馬觀花，也不是錦上添花，而是常態長效，雪中送炭。”徐州市委強調，要精準精細抓好整改落實，確保各類問題逐一解決、逐一銷號，不拖延、不遺漏。

　　徐州將大走訪分為四個階段，即走訪調研摸實情、梳理問題列清單、對照問題抓整改、定期回訪保長效，並由市委督查室牽頭，聯合市政府督查室和市級機關工委成立專項督查組，建立督查工作機制，落實督查推進責任。徐州市委督查室主任侯廣彬説，走訪幫扶活動開展情況將作為基層黨建述職考核、市直機關績效考核、縣市區科學發展綜合考核和黨員幹部評選評優的重要內容。

　　盯住問題不放鬆，突出督查督辦，確保了走訪的成效，百姓們切身感受到活動帶來的變化。豐縣六座樓村81歲農戶李玉金很感動，在幫扶隊的聯繫下，地頭開始挖溝、打井，他再也不用為澆水不便犯難了。徐州平安人家電動車公司董事長楊時軍告訴記者，面對行業門檻提升的新挑戰，來走訪的幹部帶著他找到有關部門對接，幫助企業通過了初步評審。

　　“在走訪中，我們還注重線上線下相結合，把幫扶成果向社會公開，把幫扶情況交群眾評判。”徐州市委組織部副部長杜慶琦説，下一步，他們將建立網上紀實平臺，以工作隊為單位建立工作動態資訊庫，錄入黨員幹部走訪調研日記、基層需要幫扶的問題清單和工作隊走訪幫扶情況、調研報告，及時更新公佈走訪幫扶資訊，對未解決問題實行“紅黃”預警，積極推動問題發現在基層、解決在一線，真正把好事辦好、把實事辦實。

　　本報記者 劉剛 王岩

　　短評>>>

　　把問題解決在一線

　　看項目、訪企業、進農家。徐州一位位黨員幹部，用實際行動展現出隊伍良好精神風貌，讓人民群眾感受到溫暖，努力推進經濟社會又好又快發展。

　　集中走訪幫扶活動搞得好不好，關鍵看有沒有找準問題、解決問題。徐州市堅持問題導向，創新走訪幫扶紀實、會商會辦、督查通報、考核評價等制度，真正把地方在産業發展、科技創新、改革開放、生態環境、城鄉建設等方面的真實情況弄清楚，把企業生産經營中的堵點痛點弄清楚，把群眾生活中經常面臨的困難問題弄清楚，把經濟社會發展中的各種風險矛盾弄清楚。只有明白問題所在，才能有的放矢，精準施策。

　　當然，開展集中走訪幫扶活動，成效不可能“一蹴而就”，關鍵在於“長”“常”二字，必須長期堅持、久久為功。這就要始終牢記服務宗旨，強化服務意識，積極健全完善工作機制，打通聯繫群眾、服務企業的“最後一公里”，把服務延伸到基層每一個“神經末梢”，及時高效地把基層群眾和企業所急所盼的事情解決好。