郭衛民:

　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發佈會。今天發佈會是我們國務院新聞辦計劃中的今年最後一場發佈會，今天我們又請來了我們的部長，國務院新聞辦公室主任蔡武先生和中外記者見面，介紹一年來我辦有關工作情況，並回答記者朋友們的提問。

　　現在請蔡武主任做介紹。

　　2007-12-27 10:00:20
　　蔡武:

　　女士們、先生們、朋友們，上午好！非常高興同中外新聞界的朋友們見面。實際上，一個多星期以前，我們在國務院新聞辦的新年招待會上已經見過面。

　　我先簡要介紹一下我們在過去一年裏的幾項工作，也算是給大家提供新聞資訊，然後回答大家的提問。

　　2007-12-27 10:01:24
　　蔡武:

　　第一，在過去一年裏，我們組織政府新聞發佈，為中外的媒體提供新聞資訊服務。截止今天，我們邀請中央和國家機關的有關部委負責人共舉辦了包括今天在內的共72場新聞發佈會，中央各部門自主舉辦的發佈會一共有547場，各省（區、市）政府舉辦新聞發佈會789場。總體來看，今年的新聞發佈有以下幾個新的特點：一是新聞發佈的主題緊緊圍繞“節能減排”、“民生”問題以及産品品質、食品安全等國內民眾和國際社會高度關注的話題，組織新聞發佈。二是各部門各地區“自主發佈”取得新進展。全國各省、區、市和中央有關部門新聞發言人更多地開展定時定點的新聞發佈。三是中國共産黨黨務資訊發佈工作的品質有新的提高。中財辦、中央紀委、中組部和中聯部等都應邀在這個發佈廳舉行新聞發佈會。中央紀委還和國務院新聞辦一起邀請中外媒體記者參觀了中央紀委監察部機關，這是中央紀委監察部機關首次向外國記者開放。四是我們加強了對各地、各部門新聞發言人的培訓工作。編寫出版了《政府新聞發佈工作手冊》，推動這項工作規範化、制度化。

　　2007-12-27 10:03:28
　　蔡武:

　　第二，撰寫發表了三個中國政府白皮書。我們圍繞國際社會對中國重大問題的關注，組織撰寫併發表了中國的食品品質安全狀況白皮書，中國政黨制度白皮書與中國的能源狀況與政策白皮書。今年的白皮書數量比去年少，去年是五本，今年是三本，但今年這三本白皮書的內容都是重大問題。

　　第三，我們國務院新聞辦公室推動中國媒體與外國政府新聞主管部門和國外媒體之間的交流與合作。我們先後邀請了28個非洲國家的42名政府新聞官員和部分主流媒體負責人參加第四期非洲國家政府官員新聞研修班，非常成功。我們在國外舉辦了中國拉丁美洲媒體研討會、中國非洲媒體研討會、中韓媒體論壇、中英媒體論壇、中德媒體論壇和“中日媒體對話”等活動。我們還接待了來自美國、緬甸、韓國、巴基斯坦、烏茲別克、南非、查德、賴比瑞亞、阿爾巴尼亞、蒲隆地等國政府新聞機構高級官員代表團和新聞主管負責人，與俄羅斯、韓國等國的政府新聞主管機構簽署了友好合作諒解備忘錄，並與美國亞洲協會、意中基金會、德國貝塔斯曼基金會、美國博雅公關公司、達沃斯論壇、新聞集團、時代華納集團等各國的團體和媒體集團開展了交流合作，也取得了很好的成果。

　　2007-12-27 10:07:15
　　蔡武:

　　第四我們組織推動對外新聞交流活動。我們參與了在俄羅斯舉辦的“中國年”活動，在莫斯科設立了俄羅斯“中國年”中國新聞中心。在日內瓦聯合國萬國宮舉辦了“藝術之旅”文化活動。也與有關部門在德國柏林、法國巴黎和西班牙馬德里共同主辦“中國臺灣圖片展”，組織中國殘疾人藝術團赴挪威、法國、瑞士、奧地利、德國演出，在墨西哥舉辦了“感知中國”文化活動。先後在尼泊爾、印度、奧地利、義大利、埃及和烏茲別克舉辦“鏡頭中的中國人生活”圖片展，向世界介紹中國的政治、經濟、文化、教育、社會等方面的發展情況與現狀。與韓國國政弘報處合作在北京共同舉辦了“動感韓國”活動。

　　2007-12-27 10:09:55
　　蔡武:

　　第五，推動網際網路發展，規範網上新聞資訊傳播秩序。我們國家的網際網路發展非常迅速，到今年6月份，網民人數已經達到16200萬，網站131萬多個。網民數量的急劇膨脹，網路規模急速發展，反映了中國政府推動網際網路發展卓有成效的努力。我們也根據國際慣例和各國的通行規則，在一手抓發展的同時，規範網際網路新聞資訊的傳播秩序，主要是依法管網，建立健全網際網路新聞資訊管理的法律法規；公眾監督，發揮不良資訊舉報中心的作用，推動網際網路界的行業自律，大力開展文明上網、文明辦網、大興網路文明之風。

　　第六，也是我們非常重要的一個工作，就是要努力提高為中外記者服務的水準。我們就《北京奧運會及其籌辦期間外國記者採訪規定》，對各地政府新聞主管部門工作人員進行了大規模的培訓。上述規定的全面落實將為境外媒體赴各地採訪提供更高品質的服務。這項工作還在推進中。

　　2007-12-27 10:11:48
　　蔡武:

　　針對外界對北京奧運會籌辦工作的關注，我們組織製作出版了《中國2007》、《中國事實與數字》、《透視中國問與答》等一系列圖書和影視作品。我們還與一些國外的電視公司，像美國的公共電視網、探索頻道，合作拍攝有關奧運的電視片，有的已經在美國和澳大利亞播放了，展示了中國人民對奧運的熱切期盼。我們協助有關部門和地方，先後在倫敦、巴黎、雪梨、紐約、華盛頓、柏林、墨西哥等地舉辦了一系列大型奧運宣傳活動。我們與中國文聯、中國美術家協會共同組織了“同一個世界——中國畫家彩繪聯合國大家庭藝術展”，這個展覽在中國美術館展出之後獲得了很大的反響。通過這些活動，把“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”和“同一個世界——中國畫家彩繪聯合國大家庭藝術展”的奧運理念傳遞到世界各地。

　　2007-12-27 10:14:25
　　蔡武:

　　2008年，北京將舉辦奧運會，我們國家也將迎來實行改革開放政策30週年。在新的一年裏，國務院新聞辦將以更加開放的姿態面對媒體、面對世界，我們將提供盡可能週到的新聞資訊服務。我相信，在中外記者和各界朋友們的共同努力下，我們一定會使國外了解到一個更加真實的，堅持改革開放，堅持科學發展，推動社會和諧，在全面建設小康社會進程中不斷發展進步的中國。

　　下面我願意回答各位的提問。

　　2007-12-27 10:16:03
　　郭衛民:

　　現在開始提問，提問之前請先報一下自己所代表的新聞機構。

　　2007-12-27 10:17:42
　　英國中國經濟季刊記者:

　　在您的發佈詞中提到，新聞辦將進一步加強同外國媒體機構的合作，比如新聞集團等大型的外國新聞機構，您能否具體談一下這些合作項目？

　　2007-12-27 10:18:05
　　蔡武:

　　我們和國際媒體、各國主要媒體有著非常密切的業務方面的合作，一是為他們採訪中國，向世界報道中國提供更多的方便；二是在中國法律許可的範圍內，為這些媒體在中國業務的開展進行溝通，提供幫助。此外，圍繞著一些大家共同關心的問題，比如説世界媒體發展的趨勢、全球化趨勢下媒體界的合作，我們也開展一些學術、技術方面的交流。同時，圍繞像奧運會這樣全世界關注的盛事，我們也開展了一些合作，拍一些片子，出一些節目，共同推進。總之，這些合作是多方面的。

　　2007-12-27 10:18:44
　　中央電視臺新聞頻道記者:

　　請問蔡主任，我們發現這些年國新辦每年最後一場新聞發佈會，都是國新辦自己給自己開的，而且每年都要介紹我國新聞發佈制度的進展和成就。請問今年和往年相比，這項制度的建設取得了哪些新的進展和成就？謝謝。

　　2007-12-27 10:20:55
　　蔡武:

　　一般情況下，每年最後一場發佈會比較容易引起外界的關注，所以我們有點私心，想把好機會留給自己。我們國家的新聞發佈和新聞發言人制度的建設經歷了一個發展過程。2007年，新聞發佈和新聞發言人制度建設又取得了新的進展。一個是在制度建設方面進一步完善。經過幾年的努力，教育部、公安部、衛生部推出了新聞發言人定時定點的自主發佈，加上較早推出的外交部、國臺辦和上海市，去年大概一共有六家自主定時定點發佈部門。今年，我們又推動發展改革委、勞動保障部、建設部、農業部、商務部、國家林業局、食品藥品監督局、智慧財産權局、國家氣象局，以及保險監督委員會、北京奧組委和重慶市12個部門和地區開始每季度或者每月定時定點的發佈，取得了很好的成效。有一些部門的新聞發言人雖然還沒有做到定時定點的發佈，但是新聞發言人都能夠積極接受記者的採訪，頻頻亮相，積極組織安排其他領導接受採訪，非常活躍，社會影響越來越大。在這兒，我給大家透露一下，大家非常關心的國防部是否要建立新聞發言人制度。經過一年多的努力，國防部已經在籌建新聞事務局，現在正在緊張地進行籌備工作，一旦籌備工作完成，將公佈新聞發言人名單和聯繫電話，並且開展新聞發佈工作。各省（區、市）新聞發佈工作也取得了很大的進展，部分省（區、市）加強了新聞發佈機構，而且發佈的主題涉及面越來越廣，地方主要領導出席發佈會越來越多，特別是在出現突發事件後，一些地方能夠及時組織新聞發佈，權威性不斷提高。

　　2007-12-27 10:22:04
　　蔡武:

　　二是，新聞發佈工作的水準和能力也在不斷提高，我剛才已經講到，今年國務院新聞辦和各部門、各省（區、市）人民政府三個層次的政府新聞發佈會一共有1400多場，這些新聞發佈會受到了記者們的普遍歡迎，大家一致反映發佈會的新聞性、時效性越來越強，資訊也多種多樣，比較豐富，涉及到一些重大的、熱點的，以及突發事件等方方面面大家感興趣的話題，為記者們報道中國，了解一個真實的中國提供了便利。在這兒，我要特別講一下，今年我們黨的十七大召開期間，國務院新聞辦公室和有關部門密切合作，負責接待境外記者的採訪，一共有1400多位境外媒體的記者採訪了這次大會。我們本著“更加民主、更加開放”的原則，為採訪十七大的記者們提供了比較滿意的服務。我們設在梅地亞的新聞中心，門庭若市、車水馬龍，每天有上百名記者進進出出，非常繁忙。雖然記者們非常忙，但是感到很高興，因為他們得到了很多的新聞資訊。我們還組織安排記者集體採訪或者是個別採訪，答覆記者的問詢，向媒體主動提供有關新聞材料，在媒體上刊發政府官員和專家的文章，在政府的門戶網站登載新聞資訊，約談駐京外國記者等多種形式，積極主動地為媒體朋友們提供豐富的新聞資訊服務，這種努力也受到了大家的歡迎。

　　2007-12-27 10:29:03
　　美國基督教科學箴言報記者:

　　我和我的同事都認為國務院新聞辦舉行多種主題的新聞發佈會是非常有用的。去年新聞辦發佈的國務院各部門發言人名單當中包括了他們的聯繫電話。但是，我每次想打電話採訪這些發言人和諮詢有關事情的時候，卻總覺得他們不能為我們提供需要的幫助，或者是他們不能很好地理解記者的需求。幾個月前，我曾經考慮就中國某一個地方收入補貼的問題寫一篇相關的文章。於是我打電話給民政部的發言人，他表示民政部的發言人已經在三月份就該問題在記者招待會上發表過有關看法，所以他沒有辦法給我提供進一步的資訊。我覺得這種做法對我的採訪是沒有任何幫助的。最終，我沒能就我感興趣的話題寫出報道。今天我想問您的是，對於已經公佈的國務院各部門發言人的名單和聯繫方式，我們是不是可以隨時隨地與他們取得聯繫，問到我們希望了解的資訊，而且能夠保證時效性？

　　第二，新聞辦為這些部門的發言人提供了什麼樣的培訓，使他們能夠更好地了解記者的需求？比如説新聞的時效性對記者是非常寶貴的，不能等九天或者十天的時間寫一篇新聞報道。

　　2007-12-27 10:32:45
　　蔡武:

　　首先，我對你的遭遇表示同情。我們的工作沒有做好給你帶來了不便。一項新的制度建設不可能一蹴而就，也不可能在短時間內就非常完善。我們在建立新聞發言人制度時，要求新聞發言人辦公室能夠及時地為記者提供方便、提供服務，雖然做出了規定，取得了進展，但還不是非常完善，還處於一個完善的過程中。我們公佈了這些名單和電話，目的就是使記者能夠隨時和這些部門進行聯繫，可能因為落實得不夠好，出現了一些問題。現在是年底，我們正好在總結工作，我們將進一步督察落實的情況，推動這項工作更加完善。

　　2007-12-27 10:42:01
　　蔡武:

　　你的第二個問題，實際上提出了一個我們面臨的非常現實的問題。現在我們各部門的新聞發言人，絕大多數還是兼職的，他們大多是這些部門綜合司局的負責人，比如説辦公廳、政策法規司的負責人，這些人絕大多數都沒有從事過新聞工作，也沒有和新聞媒體打交道的經驗。所以一開始我們進行新聞發言人制度建設的時候，我們就把培訓工作列入制度建設的措施之一。這些發言人很熟悉本部門的工作情況，也有很高的政策水準，但大多數人缺乏新聞學、傳播學方面的知識和訓練，有的還不善於同媒體進行溝通，所以我們針對這樣一種情況，組織了大規模的培訓，使他們能夠學習一點新聞學、傳播學方面的知識，並且用國內外很多成功的經驗、案例進行教學。同時，我們也安排高等院校新聞傳播學課程的專家們和新聞發言人進行互動交流，希望通過這種訓練使他們能夠儘快適應這一新的角色。

　　您剛才提到新聞的一個特點，我非常理解。新聞的生命有兩條，一條是真實，一條是時效。有時候甚至是0.1秒都可能決定這條新聞的生命。所以，我們要求為媒體記者提供服務的部門和新聞發言人能夠理解這樣的特點。同時，我們也在相關的規範、規定中明確提出要以最快的速度，在盡可能早的時間裏發佈權威的資訊。請你相信，我們在這方面會做得越來越好。

　　2007-12-27 10:44:31
　　美國有線電視新聞網記者:

　　我們對中國新聞發佈和新聞發言人制度的進展和新的外國記者在華採訪有關規定不斷得到落實，及為我們外國記者提供的採訪服務表示讚賞。但是，我還想指出的是，在新《規定》的落實過程中，還有違反新《規定》的現象。外國記者在中國採訪過程中，有時還受到一些干擾，特別是在北京等大城市之外進行採訪的時候。我想了解一下國務院新聞辦將採取哪些措施來説服這些地方官員，不只是發言人，還有其他部門的官員，比如警務人員，能夠更好地落實新《規定》，能夠更好地幫助外國記者進行採訪。我想説，説服他們做到這一點，是符合中方和外國記者利益的。

　　2007-12-27 11:04:28
　　蔡武:

　　《規定》的公佈和實施是中國遵行奧運慣例，履行奧運承諾的一個重要舉措，也符合中國堅持改革開放和推動經濟社會又好又快發展的要求，所以它是符合我們自己利益的。在這一年的時間裏，《規定》貫徹落實的總體情況，我認為是好的，取得了很大進展。您剛才講到的情況，我們事先也知道，為此我們在今年一年內採取了很多措施，希望推動這一工作的進展，改善和改變這一局面，主要的方式是培訓。您剛才講到在大城市、一些中心城市執行得比較好，為什麼呢？因為我們在31個省區市的省會城市都舉行了大規模的培訓，所以效果比較好。

　　2007-12-27 11:09:08
　　蔡武:

　　現在這種培訓正在向下延伸，正在深入到基層。這種培訓，不僅僅是怎樣來應對記者、對付記者技術方面的培訓，更重要的是一種觀念上的培訓。通過培訓，使我們各級新聞管理機構的工作人員，包括各級黨政領導，能夠深刻認識到在我們國家堅持改革開放的歷史進程中，我們應該以更加開放的姿態面對境外媒體對我們的關注。認識到這個《規定》是符合我們深化改革、擴大開放的需要，符合我們利益的。我們甚至在培訓中還講到，根據我們的經驗，絕大多數境外媒體的駐華記者對中國是友好的，是希望了解真實情況的，可以和我們成為很好的合作夥伴。這些觀念，我們都在向基層傳遞。我們提倡“善待媒體、善待記者”。

　　2007-12-27 11:09:09
　　蔡武:

　　當然，我們也根據經驗以及新聞傳播的規律，讓這些很少與境外記者打過交道的同事們，學習一點和記者交流的技巧。比如，不講套話，少講空話，多説事實，在這些方面我們都進行一些培訓教育。當然，我也講到另外一個問題，我們向記者提供更多更好服務的過程，也是一個互動的過程，需要雙方的努力。我們也知道有一些境外記者在進行採訪活動時，不太遵守我們有關的法律和規定。甚至有的記者以違反法律，和法律衝突為榮，有的境外記者的報道比較片面，沒有真實反映情況，結果造成一些當事人對記者産生成見。如果要做好為記者提供更好服務的工作，需要雙方共同的努力，大家一起來努力，這個事情就能夠做好。我們將會在明年更加深入地組織培訓，希望通過我們的努力，能夠盡可能的讓記者朋友們更滿意。

　　2007-12-27 11:09:10
　　中國國際廣播電臺記者:

　　昨天，國新辦對外發佈了中國的能源狀況與政策白皮書。請問，明年國新辦在公佈白皮書方面有何考慮？是不是會繼續發佈有關中國的國防和政治文明建設等方面的白皮書？謝謝。

　　2007-12-27 11:16:16
　　蔡武:

　　發表中國政府白皮書是國務院新聞辦公室非常重要的一項工作，也是為國際媒體提供服務很重要的一種方式，因為白皮書的內容是比較權威的。1991年，我們發表了第一本白皮書，迄今為止，已經發表了55部白皮書，主要針對外界關注的一些重大問題，如民主政治建設、政黨制度、人權狀況、軍控、國防、防擴散、宗教問題、人口問題、能源、環境問題、智慧財産權問題、食品安全以及西藏問題等，全面準確地介紹中國政府在這些重大問題上的政策主張、原則、立場和取得的進展，增進了國際社會對中國的了解和認識，受到了廣泛關注。明年我們將繼續做好這方面的工作，目前我們已經初步考慮圍繞國際社會和國內密切關注的氣候變化問題、法制建設問題、中國的科技政策問題、藥品的監管問題以及生態文明建設等方面的內容發表相關的白皮書。

　　此外，這幾年似乎已經形成一個慣例，就是我們要發表雙年度的國防白皮書，2008年應該發表國防白皮書了。所以，明年的國防白皮書，相信會有更多的新內容介紹給大家。

　　2007-12-27 11:18:22
　　新加坡聯合早報:

　　我想問一個關於中國國際形象的問題。我們認為，國務院新聞辦應該會關注到國外媒體對中國報道的趨勢。今年，國際上出現了針對中國食品産品品質安全的很大爭議，對於北京奧運會也有很多尖銳的批評，中國國內也發生了一些比較負面的問題，比如黑磚窯事件、水污染事件。有一些人認為，在中國的國力越來越強大的同時，中國的國際形象可能在走下坡，尤其是這一年，我不知道蔡部長對這有什麼看法？另外，即將進入2008年了，國新辦有沒有覺得在這方面面臨更大的挑戰和壓力？謝謝。

　　2007-12-27 11:21:29
　　蔡武:

　　國際社會對中國的關注越來越密切，我們中國人有一喜，也有一憂。喜的是，隨著中國經濟的快速發展，我們在國際上的影響越來越大，大家都關注中國，這是好事。憂的是，這種關注也確實給我們帶來了一定的壓力。怎麼樣把中國的真實情況全面地、客觀地、實事求是地向國際社會作出介紹、進行展示，這確實關係到中國的國家形象，也是國務院新聞辦最主要的任務。中國正處在全面建設小康社會的歷史進程中，“社會轉型、經濟轉軌”這個任務還沒有完成，目前也是各種矛盾比較凸顯的一個時期。所以，發生很多問題是一點也不奇怪的。但要正確認識中國的情況，不是説看中國是不是在發生什麼事情，而是要看在發生了這些事情之後，中國政府、中國社會是以什麼樣的政策、什麼樣的態度對待這些事情、處理這些事情。

　　2007-12-27 11:23:17
　　蔡武:

　　我認為這是中國國家形象的關鍵。面對這樣一些複雜的狀況，中國政府的政策非常明確，我們要堅持改革開放，全面貫徹落實科學發展觀來推動社會又好又快地發展，全面促進加強社會建設、促進社會和諧，團結全國人民為實現全面建設小康社會的新目標而努力，同時能夠使全體人民共用我們的發展成果、改革成果。這是中國政府的政策，也是全社會的共同期盼。中國的一些問題是客觀存在的，但這些都是前進過程中的問題，經過我們的努力是可以解決的。比如説，食品安全問題，一段時間媒體界炒得沸沸颺颺，問題是有沒有這樣的問題、存在不存在這樣的問題？有些問題被放大了。我們的相關部門為此做了深入的調查研究，並負責任地對國際社會做了公佈。我看過一個材料，中國出口到其他國家的食品99%是合格的，是符合標準的。我記得有一位中國領導同志講過一段很有分量的話：儘管可能是1%、2%的問題，但對遇到這個問題的消費者來講，它就是100%的問題。所以我們必須下定決心解決食品安全問題，通過各種各樣的整治措施，建立各種各樣的法律標準進行監督等等，來提高中國食品安全和産品品質，確保消費者的安全。

　　2007-12-27 11:23:18
　　蔡武:

　　關於北京奧運會的環境問題，一段時間也有很多人在媒體上表示了擔憂和疑慮。一部分原因是由於全球氣候變化造成的，這不是靠中國自己的力量能夠徹底改變的。另一部分原因是人為因素造成的環境問題，中國政府為此下了很大的決心來整治北京的環境，以便為奧運會提供一個更好的環境條件。我想在座的各位對這些舉措是非常熟悉的。北京市關閉、遷走了一些很大的企業以減少排放，正在研究各種措施治理急劇增長的機動車保有量，以減少這方面的排放。為了防止風沙的侵襲，在北京以及北京周邊的省區進行大規模地水土保持、環境綠化等方面的工作，這方面的力度是非常大的。如果看到中國政府和北京奧組委、北京市在這方面做的努力，我相信大家應該有信心，北京能夠為2008年奧運會提供一片更藍的天、更清的水、更清潔的空氣。我相信只要我們堅定不移的堅持把一個真實的中國向世界作出説明，把有關中國的資訊準確地傳達給國際社會，中國在國際社會上一定是一個文明的、民主的、進步的、公正的、友好的形象，我相信這一點。當然，要做到這一點，光靠我們自己不行，還要仰仗各位的幫助。

　　2007-12-27 11:32:35
　　法新社記者:

　　我知道有關外國記者在華採訪的新規定，解除了過去外國記者在中國採訪的限制。這個規定有可能在2008年奧運會結束後不久就停止實施嗎？我想問，中國政府有沒有考慮讓這個規定長久的實施下去？

　　2007-12-27 11:38:21
　　蔡武:

　　過去，我們有關於境外記者在中國採訪的管理規定，為了履行申辦奧運會時所做的承諾，國務院頒布實施了《北京奧運會及其籌備期間境外記者採訪規定》，它是一個暫行規定，是針對北京奧運會的，是從2007年1月1日—2008年10月17日實施這個《規定》，這是法律規定的嚴謹性。目前，沒有任何一個文件説，10月17日到期之後，要恢復到原來的《條例》。經過今年一年的執行，這個《規定》的實施取得了很好的效果。我相信，隨著《規定》更加深入、全面地貫徹，2008年在奧運會及其籌備期間將會為媒體記者們提供更多的服務，一定會取得更好的效果。如果實踐證明是這樣的，《規定》是符合讓國際社會更好地了解中國目的的，符合中國堅持改革開放方向的，證明是一個好的政策，我們有什麼必要改變它呢？

　　2007-12-27 11:39:46
　　新京報記者:

　　蔡部長，我有兩個問題，前不久重慶開始舉行無主題的自主發佈會，上海也在這麼做。我想問，對於這樣的方式，國新辦是如何評價的？會不會考慮在國務院各部門和其他地方進行推廣？國務院新聞辦是不是也會採取不設主題的自主發佈會方式？第二個問題，有一句話説言多必失，剛才有國外記者説自己採訪時遇到這樣那樣的問題，其實有很多國內記者也遇到過類似問題。也有發言人跟我們講過，發言人這個職位是有相當風險的職位。他在面對記者説話的時候，往往會擔心他的“飯碗”，我想問，是不是會考慮對新聞發言人的職業建立一些制度保障，比如可以在説錯話時享有不受懲罰的豁免？謝謝。

　　2007-12-27 11:46:00
　　蔡武:

　　重慶開始了定時定點的自主新聞發佈，我們對此非常讚賞，這也是國務院新聞辦一直致力於推動地方政府採取的方式，以應對媒體對資訊的需求。這項工作確實不容易，這也是為什麼這幾年，只有北京、上海、重慶這三個省（市）實現了自主發佈，因為推動自主發佈是有相當難度的。一個原因是觀念問題，我們的各級政府部門、各級領導在觀念上一定要實現大的轉變。現在有的地方對新聞發佈的重要性認識不夠，不願意主動和記者打交道，不願意出席新聞發佈會。我們強調“要增強新聞意識、媒體意識”。最近半年來，國務院新聞辦的幾位領導都非常忙，忙什麼事情呢？很多地方、部門在舉行重要會議的時候，想邀請我辦領導專門向他們各級領導講一講增強新聞意識、增強媒體意識方面的內容，我們去了很多地方，出席了很多部門的會議去做這方面的宣傳。另外一個原因是制度的建立，新聞發佈制度需要相應的機構編制、人員、經費等各方面的條件，而一涉及到編制、人員這些條件，就需要一個時間、需要一個過程，這也是它的難度之一。

　　你講到新聞發言人的問題，我想任何職業都是有風險的。政府新聞發言人這樣的職業，要求發言人要有比較高的素質，要求發言人熟悉情況，掌握資訊，思維敏捷，並且要善於同媒體進行溝通、同公眾進行溝通，這是對他職業素質的要求。另外，還需要給他提供相應的條件，我認為第一要給他充分的授權，第二要給他能夠掌握充分資訊的機會，第三就是如果講錯話了，也不要苛求他。發言人是作為一個部門或一級政府的發言人，它是公職，不是他的個人行為，所以要求他有非常強烈的責任意識，非常強烈的職業忠誠。迄今為止，我們上百位新聞發言人中，還沒有出現一位因為在新聞發佈會上説錯話，或者是説話不當而受到處罰、責罰的，從來沒有出現過。當然，新聞發言人的發言水準還需要進一步提高。

　　2007-12-27 12:10:12
　　蔡武:

　　今天的這場發佈會就是國新辦的自主發佈會，新聞發佈制度本身並不僅僅限于新聞發佈會這樣一種形式，我們採用多種新聞發佈形式，比如，昨天在這個發佈廳舉行過一場“吹風會”，邀請中央政策研究室副主任鄭新立向一些境外駐華記者就十七大的一些情況進行了一次吹風，這也是一種非常重要的新聞發佈方式。還有，國新辦還經常採取和一些媒體記者的約談，答覆電話問詢，組織集體採訪等新聞發佈形式，這些新聞發佈方式都是新聞發佈制度建設的組成部分，新聞發佈不僅僅限于新聞發佈會一種形式。

　　對媒體來講，我們要儘量擴大他們獲取新聞資訊的渠道和來源，對於各個政府和部門來講，我們要提高資訊的透明度，這也是中國社會主義民主政治建設方面非常重要的要求。

　　2007-12-27 12:10:36
　　郭衛民:

　　我們新聞局在新的一年內會把這個工作做得更好，為媒體提供更好的服務。今天時間也不早了，下面提問最後一個問題。

　　2007-12-27 12:10:54
　　中國日報記者:

　　謝謝主持人把今天最後一個提問的機會給我。我想請問蔡部長，我注意到您今天發言的主題是“中國將以更加開放的姿態面對世界”，請問部長，這種更開放的姿態，在明年或者是今後的工作當中具體有哪些展示？謝謝。

　　2007-12-27 12:11:26
　　蔡武:

　　朋友們可能注意到在中國共産黨十七大報告中有一個非常重要的結論，就是當代世界正在發生歷史巨大的變化，當今中國也在發生歷史性的變革，中國和當代世界的關係發生了歷史性的變化，中國的前途命運日益同世界的前途命運更加緊密的聯繫在一起。中國的發展離不開世界，世界的發展也離不開中國。這樣一種關係變化，就決定了中國必須以更加開放的姿態加強同國際社會的聯繫、溝通、融合、合作。我們要成為現行國際體系建設性的合作夥伴，更好地發揮中國的作用。這樣一種形式就決定了中國必須以更加開放的姿態面對世界，也包括面對媒體。

　　從國務院新聞辦來講，大家可能也知道，我們的工作職能範圍大體有以下幾個方面：一是向新聞媒體界提供權威的資訊，包括多種形式的新聞發佈，發表白皮書，與媒體進行多種形式的交流等；二是作為中國政府的代表，大力加強同世界各國政府新聞管理機構的交流與合作；三是推動中國媒體同國際媒體加強同行業的交流與合作，推動中國文化更大規模地走向世界，開展同世界的文化交流，包括演出、展覽、出版等各方面文化産品的出口、文化貿易發展，通過文化的紐帶把中國和世界更緊密地聯繫在一起。無論是在中國國內舉辦的各種多邊的國際活動，還是在世界其他地區舉行的國際性多邊活動，我們學習很多國家的經驗開展公共外交活動來展示中國的立場、説明中國的情況，增進國際社會對中國的了解。我們也注意到，國際社會還有一些對華不友好的，甚至是敵對的勢力，經常對中國各種情況進行造謠，我們也會針對不符合實際情況的謠言向國際社會介紹中國的真實情況，這也是我們的重要任務。我們還有一個很重要的任務，就是推動中國網際網路事業有更大、更健康的發展。充分發揮網際網路這種新興媒體的作用，特別是在傳播資訊方面，在溝通中國與世界方面發揮更大的作用。前不久，我們和微軟公司合作，在西雅圖舉辦了中美網際網路論壇，取得了非常令人滿意的效果，大大增進了美國各方面人士對中國網際網路發展狀況的了解。明年年初，我們還要和英國合作舉辦中英網際網路圓桌會議。

　　2007-12-27 12:11:43
　　蔡武:

　　過去一年中，國務院新聞辦在各項工作中得到了在座的和不在座的中外媒體界朋友們的大力支援。當然，我們的工作還有許多不盡人意之處，如果還存在這樣的問題的話，希望得到媒體朋友們的諒解。我們衷心的感謝中外媒體界對我們工作的支援和合作，希望在新的一年裏，我們能更加緊密進行合作，並且結出更加豐碩的成果。

　　新年即將到來，我代表國務院新聞辦向各位新聞界、媒體界的朋友們表示新年的問候，祝大家新年好，謝謝大家！

　　2007-12-27 12:12:04
　　郭衛民:

　　今天發佈會到此結束。謝謝各位！

　　2007-12-27 12:12:28