2.現在談一體化為時尚早
新京報：中方將對上合組織其他成員國提供100億美元貸款。這如何落實？距離上合組織國家一體化，還有多遠？
李自國：這100億美元貸款的落實估計還是以雙邊合作的形式。此前中國也提出過向其他成員國提供貸款，主要是在雙邊領域落實。上合組織內部的受援國或者經濟合作國家認為雙邊機制是最為有效和直接的方式，側面證明了上合組織多邊合作的融資渠道等還有所欠缺。
至於上合組織成員國一體化進程，由於組織內部不同國家的經濟發展水準有差距，現在談中國和上合組織其他成員國家經濟一體化，比如實現資本、貨幣、人員和技術自由流通，這為時尚早。不過，可以從低層次開始做起，比如公路和鐵路運輸就是一體化最初級的階段。
3.上合迅速擴員不現實
新京報：在本次峰會上還有一個亮點，就是阿富汗成為上合組織觀察員國。但是，阿富汗充滿動蕩，又面臨北約撤軍，阿富汗自身複雜的問題會不會帶入上合組織？
李自國：觀察員國雖不屬於上合組織核心圈，但與上合組織成員國存在安全和經濟合作關係。阿富汗成為觀察員國後，阿富汗參會的級別會提高，也會提出更高級別的合作要求。但是，阿富汗問題是自身的問題，其成為觀察員國後，意味著上合組織將更願意參與到阿富汗的和平進程和重建當中。
這兩方面不能混淆。比如伊朗是上合組織多年的觀察員國家，但是伊朗的問題並未影響到上合組織內部團結和對外交往能力。
新京報：談到各界普遍關心的上合組織成員國擴員問題，據稱上合組織的三個觀察員國都曾經遞交過申請，為何遲遲未批，是因為法律和程式上的問題嗎？
李自國：伊朗和印度、巴基斯坦曾經提出加入成員國，蒙古沒有提出過加入成員國。蒙古參與上合更多的是交通和能源方面的經濟合作，並不樂於成為上合組織的成員國。
上合組織條例有規定，受到聯合國制裁的國家不能成為成員國，因此伊朗被排除在外；另外就是印巴，上合組織還有個規定是處於戰爭狀態的國家不能成為成員國，這個狀態不好界定。
擴員是一個長期漸進的過程，不能一蹴而就，迅速擴員不現實。
此次峰會吸納阿富汗為上合組織觀察員國。在阿富汗的重建工作中，上合組織應發揮更大作用，尤其是幫助阿富汗發展農業，減少毒品植物的種植，將其國內經濟發展引導到正常發展的軌道，提高人民生活水準。
——上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心主任李新(記者 儲信艷）
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