愛爾蘭議會初步通過預算案

　　愛爾蘭議會7日初步通過旨在開源節流的財政預算案。這項預算案是愛爾蘭政府換取國際援助的關鍵條件之一，總規模60億歐元（約合79億美元），號稱愛爾蘭史上“最嚴預算案”。

　　多輪投票

　　愛爾蘭議會當晚以82票贊成、77票反對，批准預算案中的提高汽車燃油稅方案。預算案須在明年2月前通過議會多輪投票，包括至少3次分別針對削減福利、提高個人所得稅稅率和其他措施的投票。

　　投票結果似乎令國際貨幣基金組織滿意。這一國際組織決定10日召開董事會，討論對愛爾蘭提供225億歐元（298億美元）貸款。這是國際貨幣基金組織與歐洲聯盟聯手援助愛爾蘭計劃的一部分。

　　國際貨幣基金組織總裁多米尼克斯特勞斯—卡恩屆時將離開歐洲，返回美國首都華盛頓主持會議。

　　國際貨幣基金組織一名發言人説：“我們歡迎愛爾蘭議會（初步）批准2011年預算案。這是愛爾蘭解決自身問題和管理經濟增長空間有力承諾的明確信號。”

　　史上最嚴

　　愛爾蘭總理布賴恩考恩承諾，將在預算案全部相關決議明年年初通過後舉行選舉。這意味監督執行預算案的任務將留給下屆政府。

　　路透社判斷，愛爾蘭統一黨和工黨組建的聯盟可能在明年選舉中勝出。兩黨都聲明將重談國際貨幣基金組織和歐盟援助條件。事實上，鋻於已認可援助方案總體目標，兩黨可以運作的空間有限。

　　2011年預算案在4年期財政緊縮方案中最為嚴格。4年期財政緊縮方案旨在到2014年使愛爾蘭預算赤字大幅減少，以符合歐元區規定。

　　2011年預算案包括45億歐元（59億美元）削減開支措施和15億歐元（20億美元）增稅措施。2012年至2014年，額外90億歐元（119億美元）的開源節流措施迫在眉睫。

　　愛爾蘭財政部長布賴恩勒尼漢説，上述措施僅滿足愛爾蘭應對“史上最糟危機”要求的下限。

　　放棄歐元？

　　英國《經濟學家》雜誌位於愛爾蘭的分析師梅甘格林8日在英國《金融時報》刊文，呼籲愛爾蘭離開歐元區。

　　格林寫道，愛爾蘭政府的緊急預算案僅能解燃眉之急，卻不足以把國家拉回正軌；政府應嚴肅考慮一項更極端選擇，即離開歐元區。

　　文章認為，避免主權債務違約、大規模銀行資本調整和實際薪水急劇下降，是位於邊緣的歐元區國家堅持留在歐元區的理由。但在愛爾蘭案例中，上述三條無論如何都會出現。

　　如果愛爾蘭政府繼續擔保銀行債務，主權債務重組將在2013年不可避免。銀行業資本調整也幾乎板上釘釘，以致歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲中央銀行已專門預留350億美元資金。另外，為重拾競爭力，愛爾蘭必須削減薪水並壓低物價，走內部貶值之路。

　　格林説，如果愛爾蘭離開歐元區，將獲得相當不錯的經濟增長前景。愛爾蘭擁有訓練有素的勞動力、開放的勞動和産品市場以及相當活躍的出口行業，所採取結構改革也早于希臘和葡萄牙。（卜曉明)

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