我國將著力加大智慧財産權制度供給支援全面創新

　　我國將著力加大智慧財産權制度供給支援全面創新

　　建立大數據人工智慧等新領域新業態智慧財産權保護規則

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　　下一步將著力加大智慧財産權制度供給，配合加快完成專利法實施細則修改，加快推動商標法及其實施條例、整合電路布圖設計保護條例的修訂，持續推進地理標誌統一立法，建立大數據、人工智慧、基因技術等新領域新業態智慧財産權保護規則，更好發揮智慧財産權制度激勵創新的基本保障作用。

　　□　本報記者 張維

　　創新是引領發展的第一動力，保護智慧財産權就是保護創新。

　　“智慧財産權支援全面創新”，正是9月19日在山東濟南開幕的第十二屆中國智慧財産權年會的主題。確定這一主題，如國家智慧財産權局局長申長雨在致辭中所説，是深入貫徹黨的二十大精神的具體行動和實際舉措。黨的二十大系統擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，並將創新置於現代化建設全局的核心地位，強調要加強智慧財産權法治保障，形成支援全面創新的基礎制度。

　　申長雨表示，下一步將著力加大智慧財産權制度供給，配合加快完成專利法實施細則修改，加快推動商標法及其實施條例、整合電路布圖設計保護條例的修訂，持續推進地理標誌統一立法，建立大數據、人工智慧、基因技術等新領域新業態智慧財産權保護規則，更好發揮智慧財産權制度激勵創新的基本保障作用。

　　中國取得顯著進步

　　“在過去50年中，中國在創新和創造力方面取得了令人印象深刻的進步。”世界智慧財産權組織(WIPO)副總幹事王彬穎在出席上述會議時説。

　　今年是WIPO與中國合作50週年。在這種持久的夥伴關係中，WIPO也見證了中國的出色表現。王彬穎提及，中國在眾多的GII(即全球創新指數)指標當中表現出色，在地理標誌、植物品種等方面處於世界領先地位。且中國數字經濟對GDP的貢獻率達40%，這一成就反映了新的全球增長引擎的出現。在王彬穎看來，這一現象“在整個亞洲地區也是非常明顯的”。

　　而亞洲，正成為創新的聚集地。據WIPO統計，10個智慧財産權申請中有7個來自亞洲，10個研發資金申請中有6個來自亞洲。中國，在其中扮演著重要角色。“中國在2022年全球創新指數GII排名中位列第十一，與美國不相上下，凸顯了發展中國家在全球生態系統中日益增長的影響力。”王彬穎説。

　　工業和資訊化部科技司副司長任愛光以一組數據，證實了這一進步：規模以上製造業重點領域企業每億元營收高價值專利數從2014年的0.62件，提升至2021年的2.33件。

　　這種變化也源自對智慧財産權重要性的認識。“全球産業科技競爭日益激烈，智慧財産權在國際競爭中發揮著重要的作用，重要領域基礎體系的全球化競爭成為焦點，我國相關産業鏈、供應鏈存在著不穩定、不確定性因素，急需強化智慧財産權等産業基礎的建設，強化關鍵領域自主智慧財産權的創造運用保護。”任愛光説。

　　值得一提的是，去年國家智慧財産權局與工信部聯合印發了《關於智慧財産權助力專精特新中小企業創新發展的若干措施》，助力企業提升核心競爭力。工信部也啟動實施了科技成果複製中小企業專項行動標準品牌品質賦值中小企業的專項行動。

　　以本次年會的舉辦地——山東為例。山東省委副書記、省長周乃翔説，山東把創新擺在發展全局的核心位置，大力實施“十大創新”行動，省級財政每年拿出120億元以上支援企業科技創新，每年實施100項左右重大科技項目攻關，高水準創新型省份建設取得紮實進展。累計入庫國家科技型中小企業3.5萬多家，培育高新技術企業2.6萬多家，人才資源總量超過1500萬；世界首套時速600公里高速磁浮交通系統下線，全球首款突破50%熱效率的商業化柴油機面世，智慧交通、量子通信、重大新藥創制、氫能源等多個領域跨越式發展，齊魯大地處處煥發蓬勃生機、充滿創新活力。

　　法治保障全面加強

　　在數據的背後，還有一系列新的變化和進展，為中國智慧財産權事業的進步寫下注腳。

　　今年，中國智慧財産權管理體制實現了新的重大優化調整。為適應推進創新型國家建設，推動高品質發展，擴大高水準對外開放，加快建設智慧財産權強國，黨的二十屆二中全會部署推進了新一輪智慧財産權機構改革，將國家智慧財産權局調整為國務院直屬機構。

　　“這是黨中央在五年前重新組建國家智慧財産權局的基礎之上，對國家智慧財産權局的又一次全新有力加強，充分體現了對智慧財産權工作的高度重視、親切關懷和殷切期待。通過機構改革，我們縱向縮短了管理鏈條，橫向加強了協調聯動，整體提升了管理效能，為智慧財産權強國建設提供了更好的體制機制保障。”申長雨説。

　　申長雨指出，智慧財産權領域還呈現許多新進展新變化新氣象：

　　智慧財産權法治保障全面加強，智慧財産權保護更加有力。專利法實施細則修改取得重要進展，商標法及其實施條例、整合電路布圖設計保護條例修改加快步伐，地理標誌統一立法和數據智慧財産權保護規則構建形成框架思路。智慧財産權審查品質效率進一步提升，國家智慧財産權保護示範區建設全面啟動，專利行政裁決工作有力加強，涉外智慧財産權糾紛應對指導機制得到完善。

　　智慧財産權轉化運用全面提速，公共服務水準加快提升。以專利産業化為目標，牽頭制定專利轉化運用三年行動方案，為實體經濟發展提供源頭活水和技術供給。啟動實施智慧財産權公共服務普惠工程，智慧財産權公共服務覆蓋更廣、效能更高、服務更好、體驗更優。

　　智慧財産權國際合作線下會議活動全面恢復，各方聯繫更加緊密。積極參與中美歐日韓智慧財産權合作，深化拓展金磚國家智慧財産權合作，舉辦中國—東盟、中國—中亞智慧財産權合作會議，為打造公平公正、開放透明的營商環境提供了更加有力的支撐。

　　著力優化創新環境

　　未來，智慧財産權如何支援全面創新，是當下我們面對的一個重大課題。

　　王彬穎認為，這是“機遇與挑戰並存”的時代，三大趨勢將重塑格局。除之前提到過的亞洲正成為創新的聚集地這一趨勢外，另外兩大趨勢分別為：前沿技術的快速發展和無形資産的快速增加。

　　就前者而言，包括人工智慧、超級計算、自動化等創新技術的日新月異，給我們帶來很多挑戰。“我們的目標是要確保以平衡和包容的方式，利用創新和智慧財産權創造我們的福祉，惠及所有人民。”王彬穎説。

　　就後者而言，智慧財産權包括專利品牌設計和內容等無形資産，目前佔到全球商業價值的90%，佔到全球上市公司的54%，達到驚人的74萬億美元的價值，這充分反映了全球創新和創造力的韌性與活力，也帶來前所未有的挑戰。

　　“考慮到剛才所提到的這些關鍵發展，我們絕不能(僅僅)將智慧財産權視為技術和法律問題，智慧財産權應該是被當作為就業、投資、商業和社會進步的催化劑。”王彬穎表示，WIPO組織作為全球性的智慧財産權論壇，將與所有成員國緊密合作，釋放智慧財産權的潛力，加強與利益相關方的夥伴關係，並使智慧財産權成為塑造可持續世界的有力工具。

　　申長雨表示，下一步將在加大智慧財産權制度供給的同時，著力優化創新環境和營商環境，全面強化智慧財産權保護，加大智慧財産權公共服務供給，依法平等保護各類主體的智慧財産權，助力營造一流營商環境，促進建設全國統一大市場。

　　同時，著力推動高水準科技自立自強，完善智慧財産權支撐關鍵核心技術攻關機制，推進專利鏈與産業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，助力破解“卡脖子”技術難題。

　　著力促進實體經濟創新發展，大力促進智慧財産權轉化運用，積極發展以專利為支撐的創新型經濟、以商標為支撐的品牌經濟和以地理標誌為支撐的特色經濟，助力建設現代化産業體系。

　　此外，著力服務高水準對外開放，更大力度加強智慧財産權保護國際合作，深度參與智慧財産權全球治理，持續深化多邊、周邊、小多邊、雙邊“四邊聯動、協調推進”的智慧財産權國際合作新格局，以智慧財産權合作促進科技文化交流。(法治日報)