深刻認識和把握“六個必須堅持”必須堅持問題導向

　　問題是時代的聲音，回答並指導解決問題是理論的根本任務。今天我們所面臨問題的複雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，給理論創新提出了全新要求。我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。深刻認識和把握“六個必須堅持”系列理論版今天推出第四期，圍繞“必須堅持問題導向”進行闡述。

　　——編 者

　　深刻把握堅持問題導向的科學內涵和實踐要求（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

　　顧海良

　　“必須堅持問題導向”，是黨的二十大報告提出的“六個必須堅持”中的一項重要內容。問題是時代的聲音，回答並指導解決問題是理論的根本任務。新時代新征程，我們要深刻認識和把握堅持問題導向的科學內涵和實踐要求，著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，開闢馬克思主義中國化時代化新境界。

　　對馬克思主義矛盾觀的堅持和發展

　　馬克思主義認為，矛盾是普遍存在的，是事物聯繫的實質內容和事物發展的根本動力。問題是事物矛盾的表現形式，堅持問題導向是對馬克思主義矛盾觀的堅持和發展。堅持問題導向，在世界觀和方法論上就是要承認矛盾的普遍性、客觀性；在工作和實踐中就是要把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。

　　黨的十八大以來，我國內外環境發生了極為廣泛而深刻的變化，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰，前進道路上還有不少困難和問題，如發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，産業結構不合理，發展方式依然粗放，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，等等。習近平總書記深刻指出：“解決這些問題，關鍵在於深化改革。”這一重大論斷正是在堅持問題導向的基礎上提出的。

　　習近平總書記指出：“改革是由問題倒逼而産生，又在不斷解決問題中得以深化”“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案，著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題”。習近平總書記關於全面深化改革的重要論述，對新時代改革發展一系列重大問題進行深入思考和科學判斷，對全面深化改革提出一系列新理念新思想新戰略，是我們黨在改革理論上的重大昇華。在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，我們全面深化改革開放，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新，堅決破除各方面體制機制弊端，推動各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水準明顯提高。

　　對馬克思主義發展觀的堅持和發展

　　馬克思主義從世界普遍聯繫和永恒發展的基本觀點出發，把社會看作是一個有機聯繫和發展的整體，認為社會發展有其內在客觀規律。人生活在自然界之中，能發揮自己的主觀能動性去改造自然，但這種改造是以尊重客觀規律為前提的。實現發展的過程，從根本上説就是不斷發現問題、解決問題的過程。

　　堅持問題導向是對馬克思主義發展觀的堅持和發展。習近平總書記指出：“歷史總是在不斷解決問題中前進的。”社會在發展，新情況新問題層出不窮，其中有一些可以憑老經驗、用老辦法來應對和解決，但也有不少是老經驗、老辦法不能應對和解決的。堅持問題導向，就要科學地認識、準確地把握、正確地解決發展中出現的問題，推動社會不斷前進。

　　中國特色社會主義進入新時代，我們黨團結帶領人民如期全面建成小康社會、實現了第一個百年奮鬥目標，意氣風發邁上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的新發展階段。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，人民生活全方位改善，我國基本國情的內涵不斷發生變化，面臨的風險和難題也發生了重要變化。一些過去長期困擾我們的矛盾和問題尚需徹底解決，同時隨著中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我們需要直面大量隨著形勢環境變化新出現的矛盾和問題。這些問題是新發展階段內在矛盾的必然表現，是躲不開也繞不過的。對於這些問題，如果置若罔聞、熟視無睹，就會積重難返，最終造成無法彌補的損失；如果守著過去的認識不思變化，那就難以繼續前進。在新的時代條件下解決矛盾和問題，迫切需要深入踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，用以改造客觀世界，推動事業發展。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向，直面一系列長期積累及新出現的突出矛盾和問題，對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念。其中，新發展理念是最重要、最主要的。它是我們黨在深刻總結國內外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，深刻回答了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明瞭我們黨關於發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。正是在新發展理念的引領下，我們加快構建新發展格局，推動高品質發展，促進共同富裕，我國經濟邁上更高品質、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路，從經濟大國邁向經濟強國的腳步穩健有力。

　　對馬克思主義實踐觀的堅持和發展

　　實踐觀點是馬克思主義哲學的核心觀點。馬克思指出：“全部社會生活在本質上是實踐的”。實踐是人有目的、有意識改造世界的客觀物質活動。實踐決定認識，是認識的源泉和動力，也是認識的目的和歸宿；認識對實踐具有反作用，正確的認識推動正確的實踐，錯誤的認識導致錯誤的實踐。堅持問題導向是對馬克思主義實踐觀的堅持和發展。堅持問題導向，就要在掌握實際情況的基礎上發現問題、思考問題，又通過實踐不斷解決問題，是實踐基礎上思想活動和實踐活動的統一。

　　掌握實際情況、解決實際問題，必須進行全面深入的調查研究。只有通過全面深入的調查研究，才能把握快速發展變化的實際，出實招、見實效。調查研究要多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，體察實情、解剖麻雀，特別是對需要解決的問題進行調查梳理，做到心中有數。在調查研究的基礎上，從解決具體問題抓起改起，從細處入手，向實處著力，一環緊著一環擰，一錘接著一錘敲，才能積小勝為大勝。在這一過程中，必須堅持正確的方法和路徑。一方面，要保持韌勁，瞄著問題去、對著問題改，精準發力、注重實效，直到問題徹底解決為止。另一方面，要善於抓住關鍵、找準重點、分清主次，既要講兩點論、一分為二地看問題，又要講重點論、以重點帶動全局。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作，將深入調查研究作為開展工作、出臺政策、制定戰略的“先手棋”。習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權”“調查研究是我們做好工作的基本功”“正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究”。正是在堅持問題導向、深入調查研究的基礎上，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列治國理政新理念新思想新戰略，以全新的視野深化了對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，指導黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

　　日前，中共中央辦公廳印發《關於在全黨大興調查研究的工作方案》。方案突出問題導向和目標導向，緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高品質發展，明確列出12個方面的重點調研內容，要求廣大黨員、幹部特別是各級領導幹部撲下身子、沉到一線，深入農村、社區、企業、醫院、學校、“兩新”組織等基層單位，把脈問診、解剖麻雀，進行問題梳理、難題排查，運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題。這必將有力促進全黨把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘鍊黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。

　　不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問

　　問題是創新的起點，也是創新的動力源。理論創新只能從問題開始。新時代黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，概括起來就是新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，建設什麼樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等。正是基於對這些重大時代課題的深邃思考和科學判斷，以習近平同志為主要代表的中國共産黨人創立了習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷豐富發展這一重要思想，為新時代黨和國家事業發展提供了根本遵循。

　　習近平新時代中國特色社會主義思想堅持問題導向，把馬克思主義矛盾觀、發展觀和實踐觀融為一體，賦予馬克思主義世界觀和方法論以新的時代內涵，把化解矛盾、破解難題作為打開新局面的突破口，在發現問題、分析問題、解決問題中把握歷史脈絡、找到發展規律、推動理論創新。全面建設社會主義現代化國家是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。當前，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。我們所面臨問題的複雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，給理論創新提出了全新要求。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。解答好時代考卷，必須堅持問題導向，增強問題意識，聆聽時代聲音，回應時代呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題。新時代新征程，我們要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把這一重要思想變成改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器，運用到貫徹落實黨的二十大提出的重大戰略部署中去。堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，不斷推進實踐基礎上的理論創新，譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章。

　　（作者為北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　以深化調查研究推動解決發展難題（思想縱橫）

　　洪銀興

　　習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上強調：“緊緊圍繞高品質發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務，以強化理論學習指導發展實踐，以深化調查研究推動解決發展難題”。新時代新征程，我們所面臨問題的複雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大。要堅持問題導向，緊緊圍繞高品質發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務，努力作出符合中國實際和時代要求的正確回答，形成與時俱進的理論創新成果，更好推進中國式現代化偉大實踐。

　　問題是創新的起點，也是創新的動力源。研究和解決我國經濟問題，不能照搬照抄西方理論，食洋不化，而是要從我國經濟發展實際出發，立足我國所處的發展階段，清醒認識我國當前發展中需要解決的重大問題，以此為起點，分析問題、解決問題，不斷推進理論創新和實踐創新。比如，我國仍是發展中大國，已進入高品質發展階段，每人平均國內生産總值接近高收入國家門檻，同時存在發展方式依然粗放、科技創新能力還不強、城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大、生態環境保護任務依然艱巨等問題。如何轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力成為當前亟待解決的問題。又如，中國特色社會主義進入新時代，我國進入了新發展階段。如何解決發展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，成為新階段推動經濟社會發展需要解決的重大問題。再如，我們已經踏上了全面建設社會主義現代化國家新征程，確立了到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的宏偉目標。這意味著我們不僅要在經濟、科技等方面趕上發達國家，而且要在促進人的全面發展和社會全面進步方面取得重要進展。如何實現這一宏偉目標，是推進中國式現代化需要解決的重大問題。此外，當今世界百年未有之大變局加速演進，我國發展的外部環境急劇變化，不確定難預料因素顯著增多，尤其是以美國為首的西方國家對我實施全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國發展帶來前所未有的嚴峻挑戰。在此背景下，如何維護我國産業鏈供應鏈安全穩定發展，也是我們必須面對的問題。這些都是時代考題，是我們在全面建設社會主義現代化國家進程中必須面對和解決的問題。

　　圍繞高品質發展這個首要任務推進理論創新和實踐創新，必須堅持問題導向，通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑；運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律。

　　深入調查研究推動高品質發展相關問題。高品質發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。過去那種靠拼投入、拼資源、拼環境實現高速增長的經濟發展方式已不可持續，亟待轉變發展方式，推動高品質發展。我們要深入調查研究如何以創新、協調、綠色、開放、共用的內在統一來把握髮展、衡量發展、推動發展，從而更好統籌質的有效提升和量的合理增長，加快實現以效率變革、動力變革促進品質變革，把發展成果不斷轉化為生活品質。

　　深入調查研究著力促進共同富裕相關問題。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，共同富裕是中國特色社會主義的本質要求。隨著我們完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮鬥目標，現在已經到了紮實推動共同富裕的歷史階段。黨的二十大報告提出：“著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化”。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為理論創新的出發點和落腳點，聚焦如何提高發展的平衡性協調性包容性、如何擴大中等收入群體規模、如何促進基本公共服務均等化等問題開展深入調查研究，讓現代化發展成果更多更公平惠及全體人民。

　　深入調查研究加快構建新發展格局相關問題。構建新發展格局是適應我國發展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇。要深化對暢通國內大迴圈的研究，助力打通阻礙國內大迴圈的堵點、卡點。從需求側看，要聚焦完善收入分配製度、健全社會保障體系等，深入調查研究如何夯實擴大消費的基礎，讓老百姓能消費、願消費、敢消費。從供給側看，要聚焦提高供給體系對需求變化的適配性等，深入調查研究如何進一步深化供給側結構性改革、加快突破關鍵核心技術“卡脖子”問題，如何加快建設現代化産業體系、構建優質高效的服務業新體系、促進數字經濟和實體經濟深度融合；等等。同時，要重視促進國內國際迴圈順暢聯通。

　　深入調查研究高水準對外開放相關問題。以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。要深入調查研究如何深度參與全球産業分工和合作，穩步拓展規則、規制、管理、標準等制度型開放；如何深化國際科技交流合作，主動佈局和積極利用國際創新資源，形成國際合作和競爭新優勢；如何維護多元穩定的國際經濟格局，形成具有全球競爭力的開放創新生態；如何積極參與全球經濟治理體系改革，推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系；如何統籌好發展和安全，有效防範化解各類風險挑戰，實現高品質發展和高水準安全的良性互動。

　　（作者為南京大學教授）

　　科學認識問題 準確把握問題 正確解決問題

　　運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題（專題深思）

　　楊洪源

　　黨的二十大報告系統闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，提出“六個必須堅持”。“必須堅持問題導向”是“六個必須堅持”之一。我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持問題導向，科學認識、準確把握、正確解決新時代新征程上的新問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。

　　堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。馬克思主義的一個鮮明特點是始終貫穿著強烈的問題導向和問題意識，致力於提出新問題並尋求科學的答案。馬克思指出：“問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。”正是基於對歐洲資産階級民主革命和工人運動等重大問題的深入考察研究，馬克思主義揭示了人類社會發展的一般規律，為人類指明瞭從必然王國向自由王國飛躍的途徑。與時代同步伐，與人民共命運，關注並回答時代和實踐提出的重大課題，是馬克思主義永葆生機活力的奧妙所在。作為當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，習近平新時代中國特色社會主義思想科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，為新時代黨和國家事業發展提供了根本遵循。

　　堅持問題導向是我們黨重要的思想方法和工作方法。習近平總書記指出：“堅持以馬克思主義為指導，必須落到研究我國發展和我們黨執政面臨的重大理論和實踐問題上來，落到提出解決問題的正確思路和有效辦法上來。”中國共産黨人幹革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。100多年來，我們黨之所以能夠不斷從勝利走向勝利，始終走在時代前列，一個重要原因就在於能夠準確把握各個時期中國社會的主要矛盾，在理論和實踐相結合中不斷解決前進道路上面臨的重大時代課題。黨的十八大以來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，其中一條很重要的經驗就是堅持問題導向，把解決實際問題作為打開工作局面的突破口。

　　踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，我國發展具備更為堅實的物質基礎、更為完善的制度保證、更為主動的精神力量。同時，我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，需要應對的風險挑戰、防範化解的矛盾問題比以往更加嚴峻複雜。運用新時代黨的創新理論研究新情況、解決新問題，才能作出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規律的科學認識，形成與時俱進的理論成果，開創黨和國家事業發展新局面。

　　新征程上，面對我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求和錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，我們要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面系統掌握這一重要思想的基本觀點、科學體系，把握好這一重要思想的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想改造主觀世界，深刻領會這一重要思想關於堅定理想信念、提升思想境界、加強黨性鍛鍊等一系列要求，始終保持共産黨人的政治本色。自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，用以改造客觀世界、推動事業發展，用以觀察時代、把握時代、引領時代，積極識變應變求變，解決經濟社會發展和黨的建設中存在的各種矛盾問題，防範化解重大風險，推動中國式現代化取得新進展新突破。

　　（作者為中國社會科學院哲學研究所研究員）