【西部開發新脈動】從旁觀者到參與者 正安做好易地扶貧搬遷“後半篇”文章

　　當一方水土難養一方人，易地扶貧搬遷便成了擺脫貧困的有效途徑。但搬遷後怎麼辦？如何穩得住、能致富，又成了擺在各地領導幹部面前的現實問題。這兩年，在貴州省遵義市規模最大的易地扶貧搬遷安置點——正安縣瑞濠街道移民安置點，一項項紮實的舉措正織密民生保障網，讓搬遷群眾真正實現從農民變為市民、從旁觀者變為參與者。

資料圖片：遵義市正安縣瑞濠街道居民搬遷前在山裏的家（瑞濠街道供圖）

　　“特別想有個家”

　　今年35歲的王雙雙是從河南信陽嫁到正安縣土坪鎮的，在山裏住了3個多月後，她就和丈夫一起外出打工了。“以前山裏的房子是木瓦房，墻體是泥巴糊的，路也是泥巴路。這些年一直在外面漂泊，特別想有個家”。她有些激動地説。對現在的家，她是滿意的。2018年7月，按照政策規定，他們一家4口在縣城的安置區分到了80平方米的新房。“當拿到鑰匙，打開房門的時候，裏面全部都是裝修好的，很溫馨，讓我有了一种家的感覺。”

　　不僅有了自己的家，她和丈夫也在家附近找到了工作，兩個孩子也就近上學，走路只要10多分鐘。

　　對比今昔，在大山裏住了58年的陳昌興説：“能從大山裏搬出來過上現在的生活，全靠好政策。”陳昌興搬到新家兩年多了，他目前在縣城做建築工，一個月能有三千多元的收入，“現在的生活穩定得多，還舒適。”

　　正安縣瑞濠街道黨工委書記楊令介紹，這裡距離正安縣城約5公里，交通便利，佔地443畝，共9個小區72棟樓160個單元，建設住房3852套，目前已安置搬遷人員17534人，其中建檔立卡貧困戶16650人。

遵義市正安縣瑞濠街道移民安置點（經濟日報-中國經濟網記者 武曉娟/攝）

　　“從旁觀者到參與者”

　　從農民到市民，轉變並不是那麼容易的，公共服務是做好易地扶貧搬遷“後半篇文章”的重中之重。楊令做易地扶貧搬遷工作有三年多了，對每個階段遇到的難點爛熟於心。工程建設階段，擔心工程品質及進度；搬遷初期，擔心搬遷群眾不適應這裡的生活；搬遷穩定後，最擔心的還是老百姓的收入問題。

　　“剛搬過來的時候，有人不會使用防盜鎖，把自己反鎖在了家裏，後來晚上睡覺都不敢關門；這裡的房子都一樣，有人出門回來找不到自己的家了；還有人過馬路不看紅綠燈，亂扔垃圾，不會使用電器。有很多非常細小的問題，我們的社區幹部、志願者都是一個個去解決。”楊令回憶，“大概過了一年多的時間，搬遷群眾才適應了這裡的生活。”

　　穩定下來後，就業問題直接關係到搬遷群眾的生計。楊令介紹，正安縣通過“移民點單，政府下單，企業買單”以及“勞務輸出一批、就近就業一批、自主創業一批、公益性崗位開發一批”等方式，為搬遷群眾提供精準就業服務，力爭實現人人有崗位。“現在我們安置點的群眾就業率已經達到了94%，實現戶均2.17人以上就業。下一步我們要做好‘社區治理’工作，讓老百姓從‘旁觀者’變為‘參與者’，參與社區的‘共建共治共用’，真正實現搬得出、穩得住、能致富。”

　　據經濟日報-中國經濟網記者了解，貴州是全國易地扶貧搬遷規模最大的省。從2016年到現在，已搬遷188萬人。“搬遷是手段，脫貧是目的。住上好房子，還要過上好日子。搬遷群眾入住後，我們著力把工作重心轉向後續扶持工作，加快建立完善‘五個體系’，以有效解決搬遷群眾遇到的各種生産生活問題。”貴州省扶貧辦宣教處一級調研員周福艷表示。