15個安理會成員國13個反對 美國欲恢復對伊制裁再次被孤立！

　　當地時間8月20日，美國國務卿蓬佩奧向本月聯合國安理會輪值主席致函，正式要求啟動安理會第2231號決議規定的“快速恢複製裁”機制，並宣稱30天內安理會將恢復以往全部對伊制裁措施。路透社報道稱，這一舉動讓美國進一步陷入孤立，15個聯合國安理會成員國中13個均表示反對。

　　△路透社報道截圖

　　8月14日，美國向聯合國安理會提交關於延長對伊朗武器禁運的決議草案也沒有被通過。

　　“快速恢複製裁”機制是什麼？美國有權利這樣做嗎？

　　2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成伊朗核問題全面協議，簽署了《聯合國全面行動計劃》（JCPOA，即伊核協議）。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，同時享有和平利用核能的權利，國際社會解除對伊朗實施的制裁措施。安理會隨後通過第2231號決議，認可伊核協議，規定聯合國對伊朗的武器禁運於今年10月18日終止。

　　△聯合國安理會第2231號決議內容截圖 圖片來源：聯合國官網

　　不過，該決議還包含一項“快速恢複製裁”條款，規定如果任何一個簽約國“發現和證實伊朗違反了伊核協議”，聯合國對伊朗的制裁將自動恢復。

　　△“快速恢複製裁”條款截圖 圖片來源：聯合國官網

　　特朗普政府宣稱，基於安理會第2231號決議內容，美國作為伊核協議的最初簽署國之一，具有恢複製裁的權利。然而，美國早在2018年就單方面退出了伊核協議。恢復對伊朗非法單邊制裁，實際上違反了全面伊核協議和安理會第2231號決議。

　　世界多國批評美國：沒有資格 錯誤之舉

　　美國這一舉動遭到國際社會一致批評。

　　針對美國要求啟動安理會第2231號決議規定的“快速恢複製裁”機制，伊朗外交部發言人哈蒂布扎德表示，美國沒有權利採取這樣的行動，該行為違反了國際法基本準則和聯合國安理會第2231號決議，向安理會輪值主席致函無法達成其非法目的。

　　伊朗外交部長穆罕默德賈瓦德扎裏夫在推特上寫道：蓬佩奧認為聯合國安理會第2231號決議和伊核協議是分開的，他應該閱讀這個決議。

　　俄羅斯外交部21日發表聲明稱，美國政府要求聯合國安理會恢復對伊朗制裁是危險、錯誤之舉且沒有出路。美國已經正式退出伊朗核問題全面協議，根本無權要求聯合國根據聯合國安理會第2231號決議恢復對伊制裁。俄方呼籲美方作決定時進行權衡，不要剝奪自己與伊朗達成協定的機會。

　　中國外交部發言人趙立堅在21日例行記者會上表示，美國單方面退出伊朗核問題全面協議，已放棄作為全面協議參與國的權利，沒有要求啟動“快速恢複製裁”機制的資格。趙立堅強調，美國要求安理會恢復對伊制裁，完全是出於實現自身政治目的的政治操弄。美國背信棄義、退群毀約，損害多邊主義和安理會權威，破壞國際核不擴散體系。美方單邊立場同國際社會的廣泛共識背道而馳，美方破壞全面協議的企圖不可能得逞。

　　當地時間20日晚，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利發表聲明稱，美國已經于2018年5月8日通過總統備忘錄的形式單方面退出伊朗核問題全面協議，並且之後再未參與任何與協議相關的活動，因此，美國不能再被視作該協議的簽署國，也就不能要求恢復對伊制裁。

　　英法德外交部長也于當地時間20日發表聯合聲明稱，美國已退出伊核協議，無權要求聯合國“快速恢復”對伊朗制裁。英國、法國和德國無法支援美國這一行動，因為這與三國目前支援伊核協議的努力“不一致”。

　　△英法德發表的聯合聲明截圖 圖片來源：英國政府官網

　　外媒稱美國陷入進一步孤立

　　美國有線電視新聞網(CNN)指出，美國盟友和競爭對手都拒絕了美啟動對伊朗制裁這一要求，特朗普政府在世界舞臺上被孤立。

　　△CNN報道截圖

　　《紐約時報》21日發文稱，美國此舉不但未能孤立伊朗，反而令自己陷於“局外人”的地位。

　　英國廣播公司（BBC）發文指出，美國正陷入前所未有的孤立。文章指出，美國國務卿蓬佩奧批評英法德三個盟友沒有與美國站在一起，這樣的言論再次證明特朗普政府在伊朗問題以及美國總體外交政策的失敗。特朗普政府試圖用伊核協議的機制來制裁伊朗，依據的是他們早已放棄的條約，這一做法相當離奇，結果只能是美國在這個問題上比以往任何時候都更孤立。

　　美國廣播公司(ABC)發文披露，自去年開始，美國國會中的部分共和黨人包括湯姆科頓（Tom Cotton）、馬可盧比奧（Marco Rubio）和特德克魯茲（Ted Cruz），就一直呼籲“快速恢複製裁”。不過這次，連美國最反對伊朗的“鐵桿鷹派”、前總統國家安全顧問約翰博爾頓都表示反對，稱此舉將削弱美國在安理會否決權的效力。