政府工作報告中的“任務單”有了怎樣的“施工圖”？

　　新華社北京5月28日電 題：政府工作報告中的“任務單”有了怎樣的“施工圖”？

　　新華社“新華視點”記者

　　針對政府工作報告提到的常態化疫情防控、刺激消費、保障糧食安全等多項任務、目標，在全國兩會的部長通道、國新辦新聞發佈會等多個場合，相關部委負責人作出進一步回應，釋放出一系列政策具體“施工”落地的資訊。

　　任務1

　　——防疫：儘快實現每個省份有一個P3實驗室，每個地級市有一個P2實驗室

　　國家發展改革委副秘書長趙辰昕5月24日在國新辦的新聞發佈會上表示，要爭取儘快實現每個省（區、市）都有一個生物安全三級即P3水準的實驗室，每個地級市爭取實現有一個生物安全二級即P2水準的實驗室，大大提高重大疫情快速檢驗檢測、快速響應的能力。

　　全國政協委員、華中科技大學同濟醫院副院長魯友明説，拓寬P3、P2實驗室的覆蓋範圍，能夠有效實現早發現、早報告；各省份改造升級重大傳染病隔離場所和救治基地，有助於實現早隔離、早治療。這些措施都是盡可能將疫情遏制在“苗頭期”，減少對經濟和社會生活的衝擊。他還建議，相關實驗室、救治基地建設起來後，需要配套完善制度建設，加強安全管理，嚴格操作流程，引進專業人才，確保安全運作。

　　任務2

　　——扶貧：帶動農業全産業鏈發展，讓貧困地區農産品賣出好價錢

　　農業農村部部長韓長賦在部長通道説，今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，産業扶貧要繼續做貢獻，而且脫貧之後，貧困地區産業發展也不能中斷。他表示，首先要提品質。帶動農業全産業鏈發展，形成“一村一品”“一縣一業”；第二要抓産銷。要讓貧困地區的農産品真正出村進城，不僅賣得出去，還要賣個好價錢；第三要促銜接。把扶貧産業發展同鄉村産業振興銜接起來；第四要帶農戶。發揮龍頭企業、合作社的作用，使農戶能夠進入産業鏈。

　　全國人大代表、青海省循化縣查汗都斯鄉紅光上村黨支部書記馬乙四夫説，産業扶貧一定要克服同質化、品質不精、銷售渠道單一等問題。他建議，扶貧産業要在做大、做精、做特、做強方面下功夫，充分用好財政支援、龍頭引領、基金撬動、精準放貸、電商直銷、保險覆蓋等政策措施，打通上下游産業鏈通道，提高對各類市場風險的抵禦能力，實現“賣得出好價，扛得住風險”。

　　任務3

　　——環保：努力完成碳排放和城市空氣品質指標任務，將啟動第二輪第二批中央生態環保督察

　　生態環境部部長黃潤秋在部長通道説，今年要努力完成單位GDP碳排放強度、地級及以上城市的優良天數比例兩項指標的任務。此外，今年將啟動第二輪第二批中央生態環保督察。

　　全國人大代表、福建師範大學經濟學院院長黃茂興表示，單位GDP碳排放強度和空氣品質不達標，與一些地方産業結構不合理、能源利用效率不高等密切相關。堅持環保治理不鬆勁，就是要倒逼各地落實生態優先、綠色發展的理念，優化産業結構、提高能效。同時，加大環保投入力度，創新科技，推動環保産業發展。

　　任務4

　　——城鎮化：1億非戶籍人口在城市落戶，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個

　　國家發展改革委副主任寧吉喆在國新辦的新聞發佈會上表示，今年要推動完成1億非戶籍人口在城市落戶的目標，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支援100個左右的縣和縣級市開展縣城新型城鎮化建設示範。

　　上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任陳傑教授認為，當前地方政府債務收緊、財力普遍不足，建議成立專業平臺進行市場化操作，用好用足社會資金，破解老舊小區改造資金難題。

　　全國政協委員、中建集團副總經理周勇認為，城市更新要立足當前、著眼長遠，在城鎮老舊小區改造過程中，既要滿足群眾對居住環境的升級需求，又要保護好歷史風貌，建設有文化特色的美麗城鎮。

　　任務5

　　——糧食安全：完成8000萬畝高標準農田建設，確保全年糧食産量穩定在1.3萬億斤

　　韓長賦在部長通道説，要加強防災減災，防止草地貪夜蛾等重大病蟲害和氣象災害；提高稻穀最低收購價，及時收購，保護農民種糧積極性；今年完成8000萬畝高標準農田建設。全力確保全年糧食産量穩定在1.3萬億斤，實現小康之年糧食豐收。

　　全國人大代表、河南省濟源市市長石迎軍建議，落實優糧優價政策，保護農民種糧積極性。同時，引導農民擴大優質小麥種植面積，加快農業産業綠色高品質發展，實施規模化、標準化、品牌化戰略，提高産品附加值。

　　任務6

　　——生豬供應：生豬生産恢復工作不放鬆，抓非洲豬瘟防控

　　韓長賦在部長通道提出，已經下達各地生豬生産恢復的目標任務，將會同有關部門督查，壓實地方責任；落實好中央出臺的19條扶持生豬生産的政策，包括養豬用地政策、金融信貸政策、糾正不合理禁限養政策等；我國規模場飼養的生豬佔52.3%，中小戶飼養的佔47.7%，要抓大帶小，發展龍頭企業，帶動中小農戶，共同補欄增養；抓非洲豬瘟防控。建立常態化防控機制，在生豬飼養、調運、屠宰等環節進行全鏈條防控監督，同時加快疫苗的攻關和研製。

　　全國人大代表、牧原食品有限公司董事長秦英林表示，非洲豬瘟暴發，暴露了生豬産業安全水準不高的短板。下一步的任務是加強基礎設施建設，建立聯防聯控機制，提升行業安全生産和疫情防控能力。引導中小養殖戶提高生産經營管理和技術水準，升級養殖場裝備和生物安全體系。

　　任務7

　　——汽車消費：鼓勵地方政府出臺優惠政策

　　工業和資訊化部部長苗圩在部長通道表示，將有序放開新能源汽車代工生産，鼓勵換電模式發展，鼓勵各類充換電設施互聯互通，鼓勵地方政府出臺新能源汽車在停車、通行等方面的優惠政策。

　　全國人大代表、民建上海市委副主委、上海社會科學院副院長張兆安説，針對新能源汽車，要推動相關安全方面的法律法規出臺，明確責任界定，厘清車企、電池生産商、換電站、消費者的維護保養責任。對新能源汽車充換電設備，應按照“誰擁有誰投保”的原則，強制購買安全責任保險。中國汽車技術研究中心汽車産業與市場研究領域學科帶頭人任煥説，要加強對新能源車補貼的監督，堅決懲治企業騙補行為，優化補貼資金流程管理，強化資訊透明。

　　任務8

　　——通訊：每週增加1萬多個5G基站，應用會越來越多

　　苗圩在部長通道説，5G建設受疫情一定影響，但各個企業努力爭取把時間趕回來。現在每週大概要增加1萬多個5G基站。4月份，5G用戶增加了700多萬，累計已經超過3600萬。隨著5G網路設施的建設，基站不斷增多，5G使用場景將越來越多。

　　全國政協委員、中國聯通研究院院長張雲勇説，5G是重大歷史機遇，必須牢牢抓住。5G建設還面臨諸多挑戰。比如，5G基站投資壓力大，能耗是4G設備的3倍，一些行業的融合産品準入還存在不少政策與標準問題等。他建議，進一步加強金融支援，推動PPP模式在5G新基建領域運用；降低5G電費，納入直購電等電力改革試點行業；推動5G和實體經濟深度融合，加快傳統産業數字化轉型，繁榮發展新興産業。

　　任務9

　　——就業：不將佔道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容

　　中央文明辦主動適應常態化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將佔道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。

　　中國人民大學教授劉俊海説，地方政府應加快“放管服”改革，落實中央政策。一是規劃、城管、交通、市場監管等部門要創新治理方式，綜合考慮人口密度、交通情況等因素，科學規劃好依法佔道經營的區域和時段，避免“一放了之、一放就亂”；二是加強事中、事後的監管和服務，通過現場巡查等方式，寓管理于服務，引導個體商販依法經營、誠信經營；三是進一步加大對執法人員的法治教育，提供有溫度的行政服務。（記者梁曉飛、宋佳、鄭鈞天、翟永冠、李勁峰、央秀達珍、傑文津）