中國經濟在高品質發展的大道上紮實前行

　　近日，麥肯錫全球研究院發表報告指出，中國在融入世界經濟的歷程中取得長足發展，並已成為具有全球影響力的貿易大國，世界對中國經濟的依存度上升。報告顯示，2000年到2017年，世界對中國經濟的綜合依存度指數從0.4逐步增長到1.2；中國貢獻了全球製造業總産出的35%。

　　改革開放以來，中國經濟持續中高速發展，造就了今天中國在世界經濟版圖中的地位和影響力。中國發展離不開世界，世界繁榮也需要中國。中國經濟持續穩定發展，對全球經濟具有重要意義。當前，保護主義、單邊主義瀰漫，全球貿易和投資增長放緩，世界經濟增長動能減弱。這更突顯了中國經濟作為世界經濟重要穩定力量的作用，突顯了中國經濟繼續運作在合理區間的重要性。

　　一段時期以來，受外部環境不確定不穩定的影響，加之國內改革發展任務艱巨繁重，中國經濟面臨一些挑戰。面對挑戰，今年以來，我們高度重視發揮好宏觀政策逆週期調節作用，不斷創新和完善宏觀調控，為經濟平穩運作創造條件，確保經濟繼續運作在合理區間，推動高品質發展穩步前行。

　　積極的財政政策加力提效。不同於以往以增支為發力點，當前積極的財政政策加大了以減稅降費為標誌的減收力度，從收與支兩方面提升財政政策的效力。尤其是大規模減稅降費，旨在給市場主體“真金白銀”的獲得感。而且，減稅是普惠性減稅與結構性減稅並舉，重點降低製造業和小微企業稅收負擔。

　　得益於深化增值稅改革、個稅改革等一系列減稅降費政策集中發力，今年前5個月，全國累計新增減稅降費8930億元，其中個人所得稅改革新增減稅8168億元，新增社保費降費762億元。減稅降費政策落地落實，效果正逐步顯現，對減輕實體經濟企業負擔、優化營商環境，激發市場活力等發揮了積極作用。此外，今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元，為重點項目建設提供資金支援，也為更好防範化解地方政府債務風險創造條件，有效發揮地方政府債券對穩增長的支撐作用。

　　穩健的貨幣政策鬆緊適度。鬆緊適度在於把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕，促進廣義貨幣M2和社會融資規模增速與GDP名義增速相匹配。並著力緩解企業融資難融資貴問題。與積極的財政政策相搭配，從供給需求兩側齊發力，促進經濟平穩運作，既穩增長，又調結構。

　　今年1月初，央行下調金融機構存款準備金率1個百分點，釋放資金約1.5萬億元，凈釋放長期資金約8000億元。5月中旬，央行對聚焦當地、服務縣域的中小銀行，實行較低的優惠存款準備金率。此次定向降準，釋放長期資金約2800億元，約有1000家縣域農商行可享受該項優惠政策。6月26日召開的國務院常務會議，確定進一步降低小微企業融資實際利率的措施，並開展深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點。可見，穩健的貨幣政策，通過結構性政策工具引導金融更好地服務實體經濟發展，切實緩解中小企業融資難融資貴問題，著力降低中小微企業融資成本。

　　積極的財政政策與穩健的貨幣政策相互配合，共同發力，又各有側重，有效地在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控，促進實體經濟發展，推動經濟繼續運作在合理區間。國家統計局發佈的數據顯示，5月份，全國規模以上工業企業利潤總額同比增長1.1%，增速由負轉正；其中，規模以上高技術製造業、戰略性新興産業利潤同比分別增長6.2%、6.7%，增速分別比全部規模以上工業高5.1、5.6個百分點。這顯示了中國製造的強大韌性，也意味著基於市場化的宏觀調控措施正在發力見效。

　　可見，今年以來中國經濟繼續運作在合理區間，延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢，不斷創新和完善宏觀調控起到重要作用。進入下半年，經濟工作也進入“下半場”階段。保持戰略定力，堅定發展信心，發揮好宏觀調控作用，利用好中國經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大的優勢，精準施策，精準發力，中國經濟將繼續呈現穩中向好、長期向好的大勢，並在高品質發展的大道上紮實前行。(張德勇 中國社會科學院財經戰略研究院研究員)