福建寧德：“弱鳥先飛”謀發展 “滴水穿石”促脫貧

　　金秋十月，福建寧德山區稻穀微黃。這裡是習近平總書記早期開展扶貧探索的地方。改革開放以來，曾經“老、少、邊、島、貧”的寧德市累計實現脫貧70多萬人。貧窮山村發生的翻天覆地變化，是習近平總書記扶貧開發戰略思想在閩東大地上的生動實踐。

　　在“弱鳥先飛”理念指引和“滴水穿石”精神激勵下，寧德開啟了從“輸血”扶貧到自我“造血”的奮鬥歷程。開展“旅遊+産業”造血扶貧、“黨建+”精準扶貧、文創活化古村落等多種方式脫貧，在鄉村振興中加速奔向小康生活。

　　旅遊+産業 “輸血”變“造血”

　　“中國扶貧第一村”赤溪村，是福建寧德福鼎市磻溪鎮的一個行政村。30多年前，赤溪村400多戶近2000人散居在14個自然村，其中800多名畬族群眾大多生活在山高溪深的偏遠地方，生産生活條件惡劣。

　　“1984年，赤溪的貧困情況經報道後，愛心人士紛紛寄來各類生産生活物資，各級政府也加大扶持力度，為村民們無償提供果苗、雞苗、種兔等，但由於缺乏種植和養殖技術，村民沒賺到錢。”赤溪村黨支部書記杜家住惋惜地説，赤溪村十年“輸血”就地扶貧無功收場。

　　1994年，赤溪村通公路後，建起了一條長800米、寬15米的長安新街，下山溪自然村實現整村搬遷。隨後山上的另外12個自然村也陸續搬到中心村。整村搬遷扶貧“換血”後，赤溪村開始謀求“造血”脫貧，大力發展茶葉種植，並陸續開發了一批示範旅遊項目和生態農業項目，積極引導群眾村中創業。

　　“如今村民在家種茶、種樹、辦農家樂，年接待遊客超過20萬人次，僅旅遊一項，每個家庭平均收入達到6萬元。”杜家住説，“在家門口就能賺到錢，這是以前想都不敢想的事”。

　　“今年茶青價格同比上漲30%，茶農直接受益明顯。”返鄉創業青年杜贏説，寧德市政府大力宣傳推廣福鼎白茶，每年組織茶企到外地參展，越來越多的人認可福鼎白茶，茶農和茶企收入實現翻番。

　　2017年，赤溪村農民年每人平均可支配收入達16640元，是1984年的100倍，貧困戶數從1984年的352戶減至2戶。

　　黨建+扶貧 扶貧更精準

　　“老婆患病，村幹部組織捐款；兒子沒工作，黨員集資送他去福州學習烹飪；沒房住，政府給補助蓋起了新房。”寧德屏南縣熙嶺鄉嶺裏村貧困戶陳昌德逢人便説黨的扶貧政策好。

　　嶺裏村山高路遠，地瘠民貧，全村建檔立卡貧困戶有10戶43人，被列為寧德市扶貧開發重點村。

　　按照“抓黨建促脫貧攻堅”的工作要求，嶺裏村把黨建工作與精準扶貧工作相結合，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，為扶貧對象量身定做脫貧方案，切實幫助扶貧對象挖掉“窮根子”，甩掉“窮帽子”。

　　“黨建+結對幫扶”完善脫貧攻堅“新體系”。嶺裏村黨支部書記陳虞營介紹説，村黨支部實施“3+X”精準扶貧模式，“3”即縣、鄉、村3級幹部，分別與10戶貧困戶開展一對一幫扶；“X”即針對不同貧困戶，採取産業幫扶、搬遷扶貧、信貸扶持、幫助就業等方式進行精準幫扶。

　　“黨建+項目建設”打造脫貧攻堅“新平臺”。駐村第一書記石源來到嶺裏村後，積極爭取産業發展資金和企業扶貧基金，推動115千瓦分佈式光伏發電項目落地。光伏發電每年增收14萬元，其中10萬元作為村集體收入，4萬元分給10戶貧困戶。

　　2017年，嶺裏村整村脫貧，每人平均可支配收入達1萬元，還被評為省級美麗鄉村示範點、扶貧工作示範村。

　　文創+古村落 促進鄉村振興

　　熙嶺鄉龍潭村是一個距屏南縣城40公里的偏僻山村，2017年戶籍人口有1400多人，但常住人口不到200人，被列為省級扶貧開發重點村。

　　令人驚奇的是，僅1年的時間，村裏常住人口已恢復到500多人，更有來自上海、江西等地甚至國外的外鄉人在此長住；一座座荒廢老宅破繭新生，化為書吧、咖啡屋、民宿；沉寂多年的四平戲聲又回蕩在村巷裏。是什麼帶來如此巨大的變化？

　　2017年，屏南縣成立傳統村落文創産業項目指揮部，立足高山生態優勢和文化資源稟賦，以傳統村落為平臺，發展文化創意産業，促進文創與傳統産業融合，推動全域旅遊發展、文創扶貧脫貧和農村經濟轉型，使之成為文化發展和産業發展的引擎，實現農民精神富足和生活富裕。

　　“一是古村落資源豐富，為文創産業奠定了紮實基礎；二是政策保障，屏南縣每年安排專項預算資金1000萬元，用於文創産業引導、扶持和孵化；三是人才支撐，引進了復旦大學、天津泰達等文創團隊，吸引大量文創愛好者加入，同時我們動員社會資本和跨界企業參與投資文創産業，給傳統村落文創注入了新的活力。”屏南縣委書記吳允明説。

　　“以前我生活十分困難，現在我可以通過畫畫養活自己了。”在屏南縣雙溪鎮安泰藝術城公益藝術教育中心，村民楊發旺高興地對經濟日報-中國經濟網記者説。

　　屏南縣文創指揮部辦公室主任張崢嶸告訴記者：“通過文創項目，讓他們變得有尊嚴、有作為，樹立自信，這是文化扶貧帶來的最明顯成效。”據悉，2016年以來，通過公益文創這一紐帶，屏南縣共培訓了貧困戶400多人、殘疾人100多人，賣出畫作5000多幅，總值達300多萬元。

　　文創産業還促進了鄉村旅遊發展，古村落民宿、餐飲、農特産品銷售等被帶動起來，外出打工的村民紛紛回歸，“空心村”重煥生機。（經濟日報中國經濟網記者 薛志偉）