中央機關單位公佈預算 津貼補貼比工資高100億（圖）

　　【紀檢預算】

　　紀檢派駐機構預算單列

　　昨日，近百中央機關單位曬出了2016年度部門預算，預算總額超1.2萬億元。其中，至少39個部門單列出了紀檢派駐機構的預算數。

　　按照《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》規定，派駐機構工作經費應在駐在部門的預算中單列。對此，中紀委曾解讀稱，雖然目前派駐機構的辦公條件、後勤保障繼續都由駐在部門負責，但工作經費在預算中單列，可以“使派駐機構不能有依附性，增強派駐監督的有效性”。

　　昨日公開預算的近百個部門，至少39個部門單列出了紀檢派駐機構的預算數，如公安部的預算數高達500萬元，“主要用於中紀委派駐公安部工作機構辦案（業務）支出”，公安部解釋説。

　　最高檢的預算數也達260萬元，“2016年起將中央紀委駐最高人民檢察院紀檢組開展工作的專項業務支出單獨列示”。

　　【機關運作經費】

　　60余部門機關運作經費增加

　　約83個部門公開了機關運作經費，總計達2478435.84萬元。其中，18個部門的2016年機關運作經費預算數，低於2015年。減少額度最大的是安監總局，減少1286.88萬元，其次是中國地震局，減少981.31萬元；全國人大辦公廳，減少683.45萬元。減少額度在400萬元至700萬元之間的還有交通運輸部（622.27萬元）；國家文物局（546.4萬元）；氣象局（496.39萬元）。

　　其餘65個部門的機關運作經費預算數，均高於2015年。增加額度超過10%的有5個部門：國辦（較2015年預算增加924.45萬元，增長12.70%）；工信部（較2015年預算增加1234.93萬元，增加12.51%）；國家物資儲備局（較2015年預算增加535.45萬元，增長12.4%）；最高檢（比2015年預算增加590.8萬元，增長10.43%）。

　　對於上漲原因，各部門均解釋稱“公用經費定額標準提高”，機關運作經費增長12.70%的國辦就是這一理由。工信部、最高檢還補充稱：“編制內實有人數增加”。

　　【會議費、培訓費】

　　8部門會議費培訓費“雙高”

　　“會議費”被視為三公經費之外的“第四公”，近百部門的會議費約118208.29萬元，其中20個部門的“會議費”預算數超過1000萬元。國稅總局系統的會議費預算數最高，35367.99萬元；其次是教育部，11784.70萬元。還有三個部門超過5000萬元：海關總署，5328.44萬元；交通運輸部，5200.24萬元；質檢總局系統，5158.08萬元。超過3000萬元的還有：國家統計局、氣象局、中科院、銀監會。

　　在近百個部門中，上述部門的培訓費預算數也處於高水準。國稅總局系統的培訓費預算數為90116.18萬元，在近百個部門中最高。其次是教育部，24297.21萬元；海關總署，13820.12萬元；交通運輸部，7624.72萬元；氣象局，4945.86萬元；質檢總局3846.64萬元；中科院，3635.68萬元；銀監會，3528.39萬元。

　　上述統計表明，國稅總局系統、教育部、海關總署系統、交通運輸部、氣象局、質檢總局、中科院、銀監會等8部門的會議費、培訓費預算數“雙高”。

　　【工資福利】

　　中央部門的預算報告中，工資福利支出是公眾關注的焦點內容之一。昨日，在近百個部門披露的2016年預算報告中，約有90個部門按照經濟分類形式公開了基本支出，工資福利支出及其“細賬”也由此亮相。

　　80余部門工資福利開支增百億

　　截至昨晚，約有90個部門工資福利開支“亮相”，公開的工資福利總和超過983億元。

　　據新京報記者統計，共有80余個部門連續兩年公開了工資福利支出情況。對比兩年數據可發現，有14個部門工資福利支出預算下降；60多個部門工資福利支出比去年有所增長。

　　統計顯示，2015年，這80余個部門工資福利支出預算總和超過828億元；今年超過940億元，意味著今年比去年增長超過112億元，增幅約為13.5%。

　　比照兩年數據可見，工資福利的增長主要體現在基本工資的“拉動”。這80余個部門中，僅有3部門今年基本工資預算安排比去年下降，超95%部門基本工資有所上漲。據統計，這些部門2016年公開的基本工資總和超330億元，2015年約為245億元，今年比去年增長了近85億元，增幅超過了30%。

　　教育系統工資福利支出增34億

　　對比各部門兩年工資福利支出預算情況可見，教育系統今年比去年增加數額最多，達到34余億元；其次是國稅系統，增加了超33億元；氣象系統增加15余億元。

　　按照兩年的預算報告對比，教育系統人員數量並無太大差距。截至2015年末教育部及所屬單位實有各類工作人員（含教職工）54.71萬人，其中在職人員28.67萬人；截至2014年末，工作人員總數和在職人員為54.61萬人、29.06萬人。

　　不過，也有一些部門工資福利支出比去年有所下降。下降最為明顯的是文化部，今年比去年降低了2億元；審計署今年工資福利支出也比去年下降了1億余元。

　　津貼補貼比基本工資高100多億

　　昨日中央部門預算報告中，均將基本支出細化公開至經濟分類“款”級科目。這意味著，在工資福利支出結構中，所包含的基本工資、津貼補貼、社會保障費用、伙食費、伙食補助費、績效工資等“細賬”均逐一亮相。

　　記者注意到，構成工資福利支出的最“大頭”是基本工資和津貼補貼兩項，所佔比重超過了整個工資福利總額的80%。

　　和去年相比，今年津貼補貼和基本工資的差距有所“拉近”，但前者依然明顯高於後者。

　　統計顯示，今年約90部門公開的津貼補貼總額超過480億元，基本工資總額超過340億元，前者是後者的1.4倍。去年，這一比值為1.7倍。

　　公務員的“津貼補貼”都包括什麼？新京報記者了解到，按照經濟分類列在“津貼補貼”下面的項級科目中，還包括事業單位津貼、職務補貼、書報費補貼、取暖補貼、交通費補貼、防暑降溫費、洗理費、通訊工具補貼、工作津貼、警銜津貼以及其他，共計十余項。

　　此外，昨日各部門公開的“其他工資福利支出”總額超過36億元，這主要用於反映臨時工的工資支出以及加班工資等。