官員稱中國勞動力供大於求格局未變 就業壓力仍大

　　“招工難”是一種結構性短缺，市場正引導用人主體和求職主體做出積極調整

　　記者：局部地區的“招工難”已連續幾年出現。特別是今年，一些企業不僅招不到技工，普工也招不滿。許多人看不明白，為什麼“招工難”“就業難”同時存在？

　　信長星：“招工難”是一種形象的説法，指的是就業中的“結構性短缺”問題，反映的是就業的結構性矛盾。

　　市場總是處在不斷的變動之中，由於資訊不對稱，加之供求失衡，所以就會出現結構性失業問題，這在任何一個國家、任何一個時期都會存在，只是程度不同、特徵不同、表現方式不同而已。

　　“招工難”不是新問題，前些年就在沿海地區出現過，這次又有了一些新變化。據我們對16個用工大省的調查，招工難企業的行業和崗位特徵非常明顯：一是東部地區傳統的勞動密集型企業普通操作工招工不足；二是機械電子製造型企業技能工人招工不足；三是薪酬待遇較低的企業招工不足；四是有的中西部地區因承接産業轉移，發展較快的行業在短時期內也一度出現了招工難。

　　出現這一現象，一方面反映出我國經濟回升向好，企業用工需求旺盛；中西部地區就業機會在增多，吸引了一部分農民工在當地就業；隨著強農惠農政策的完善和落實，務農收入增加，吸引了一部分人返鄉務農，或在當地轉移就業。

　　從另一方面看，它也反映出勞動力素質結構還不適應就業市場需求，技術工人特別是高技能人才短缺；反映出一些企業的薪酬待遇、勞動環境、用工方式與變化著的勞動力供求格局不相適應，與勞動者的就業願望、收入預期和職業發展預期不相適應。

　　總之，招工難現象是多種因素疊加的結果，既帶有結構性特徵，也具有摩擦性失業的特點。

　　記者：如何緩解這種結構性短缺呢？

　　信長星：針對春節前後就業結構性矛盾的突出問題，我部最近專門下發了一個通知，提出及時發佈供求資訊、建立健全企業工資正常增長機制等6方面的措施。

　　從長遠看，實現勞動力供求的動態相對平衡還是要靠市場的力量，必須堅持更好地發揮市場機制在人力資源配置中的基礎性作用。

　　市場是最有力的、也是最靈敏的指揮棒。市場會不斷地引導用人主體和求職主體做出調整。事實上我們已經可以看到這方面的一些積極信號，比如，一些城市開始産業轉型升級，一些加工貿易産業開始向中西部地區梯度轉移。過去是大批勞動者涌向沿海地區尋找就業機會，現在是生産資料到中西部去尋找勞動力，這不正是源於市場機制的作用嗎？同時，一些企業在積極改善勞動環境，加強人文關懷，適當提高工資待遇，以增強企業吸引力和凝聚力，穩定職工隊伍。這些都反映出我們的經濟在不斷發展，社會在不斷進步。

[責任編輯：吳怡]