中國以誠心、信心和決心助推哥本哈根氣候談判

　　新華社法蘭克福12月24日電（記者 郇公弟）12月19日，哥本哈根氣候變化大會曲終人散。本次談判歷經曲折，萬人抗議、談判中斷、大會延期……記者親歷了整個會議報道，最深切的體會是，在為期13天的艱苦談判中，中國不負眾望，以誠心、信心和決心，推動大會最終以決定的形式通過《哥本哈根協議》，這是國際社會共同應對氣候變化邁出的具有重大意義的一步。

　　堅持原則展現信心

　　正如中國外交部副部長何亞非所言，溫家寶總理是帶著誠心、信心和決心來到哥本哈根的。在哥本哈根談判中，中國的信心就體現在中方勇於堅持立場、堅持原則。

　　中國的信心，首先體現在堅持雙軌制談判。溫總理在17日會見各國領導人時就指出，當前談判最緊迫和最關鍵的是堅持《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的雙軌制談判，這也是中方最大的關切。中國建議以兩個工作組的案文作為談判的基礎，要求兩個工作組最終的“決定”要平衡同步，在表述上要繁簡一致。這些都被大會所採納，大會最終文件堅持了雙軌制的談判渠道，挫敗了一些發達國家提出的拋棄《京都議定書》的企圖。

　　中國的信心，同樣體現在抵制發達國家的無理要求上。中國在哥本哈根大會召開前宣佈，到2020年單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。但某些發達國家將中國自願的減緩行動與發達國家強制的減排目標掛鉤，甚至與發達國家的資金援助掛鉤。對此，溫總理指出，這是毫無道理的，中方的目標是不容談判的，也是不附加任何條件的，不與其他任何國家的減排行動掛鉤。溫總理建議，各方應當鎖定已經作出的承諾，並根據不同性質將承諾列入相關成果文件。這一建議直接體現在《哥本哈根協議》中。

　　在排放峰值問題上，中方堅持不能試圖設定峰值年限剝奪發展中國家的發展權。中方強調，各國國情不同，發展階段不同，資源稟賦不同，發展過程中不確定因素較多，很難確定一個具體的排放峰值年限。發達國家已經完成工業化進程，而對發展中國家來講，目前首要的任務還是發展經濟和消除貧困，這也是應對氣候變化的重要基礎。中方堅持，可以在會議成果文件中表明：國際社會應為全球排放盡可能早地達到峰值而共同努力。同時，為保持平衡，文件中也必須強調：發展經濟和消除貧困是發展中國家首要的優先任務。在中國的強力堅持下，這一立場同樣體現在《哥本哈根協議》中。

　　適度“妥協”展現誠心

　　氣候變化是全人類面對的共同挑戰，為達成協定，在非原則性問題上，也需要有“妥協”精神。中國在一些問題上做出妥協，正是展現了參與全球氣候行動的最大誠心。比如在全球溫控問題上，中國充分理解歐盟等一些發達國家和小島嶼國家在這個問題上的特殊關切，同意把全球升溫不超過2攝氏度作為國際社會共同努力的方向。中方同時認為，應對氣候變化既要著眼長遠，更要立足當前，要把精力和重點放在完成近期和中期減排目標上，不能讓長期目標上的分歧影響談判進程。但為了粉碎髮達國家將發展中國家儘早拉入強制減排框架的圖謀，中國反對將“2050年前全球減排50％、發達國家減排80％的減排指標”列入《哥本哈根協議》。

　　在減排審核機制方面，某些國家對中國抱有誤解、心存疑慮、要求中國自主減緩目標接受國際核查。為了消除國際社會的疑慮，中方強調已經將減緩行動寫入《應對氣候變化國家方案》，並受國內法律和輿論監督。同時，中方表示將進一步完善國內統計、監測、考核辦法，改進減排資訊的披露方式，增加透明度；也願意自願地、主動地做一些説明或澄清，可以考慮與各方進行國際交流、對話和合作。

　　自主行動展現決心

　　在當前的國際協議並不要求發展中國家承擔減排義務的情況下，中國卻採取了大量的自主行動，這體現了中國應對全球氣候變化的決心。

　　溫家寶總理18日在哥本哈根氣候變化領導人會議上發言時表示，中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據國情採取的自主行動，是對中國人民和全人類負責。我們言必信、行必果，無論本次會議達成什麼成果，中國都將堅定不移地為實現、甚至超過這個目標而努力。

　　溫家寶總理以事實和數字説話，指出高度重視氣候變化問題，也是從中國人民的根本利益出發，從中國經濟的內在需求出發。“一打宣言抵不上一個行動”，中國的行動證明了中國應對氣候變化的決心。中國是最早制定實施《應對氣候變化國家方案》的發展中國家，中國也是近年來節能減排力度最大的國家。

　　中國同時堅持，自己應對氣候變化的決心不需要接受國際審查。在哥本哈根談判中，發達國家一直拿中國減排的透明度問題發難，要求中國接受可測量、可報告和可核實“三可”核查。對此溫家寶總理強調，發展中國家只有得到國際資金、技術和能力建設支援的減緩行動，才接受“三可”審評，自主採取的行動不接受國際核查。中方指出，“我們堅持這一點，並不是害怕監督，或是怕負責任”，而是為了體現“共同但有區別的責任”原則。

　　在哥本哈根大會召開前及其會議進行中，中國始終展示誠心、信心和決心，為大會最終以《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》締約方大會決定的形式通過《哥本哈根協議》做出了貢獻。

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[責任編輯：張曉靜]