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應對老齡化要堅持系統觀念(多棱鏡)

2022-11-11 08:58:00
來源:人民網-人民日報
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  以更加全面、長遠的眼光系統謀劃,統籌應對,綜合施策,更好承接億萬老年人的美好生活需要

  國家衛生健康委、全國老齡辦日前發佈的《2021年度國家老齡事業發展公報》顯示,截至2021年末,全國60周歲及以上老年人口26736萬人,佔總人口的18.9%;全國65周歲及以上老年人口20056萬人,佔總人口的14.2%。

  黨的十八大以來,我國在“老有所養”上持續用力,將積極應對人口老齡化確定為國家戰略,專門出臺並實施中長期規劃。截至2021年底,每人平均預期壽命增長到78.2歲,全國基本養老保險覆蓋10.3億人,使廣大老年人擁有更好社會保障、更多養老服務和更高生活品質。

  但也要清醒認識到,我們正從輕度老齡化邁向中度老齡化,2035年左右將進入重度老齡化。我國老年人口多、老齡化進程速度快、城鄉和區域差異大、應對任務重的特徵更加凸顯。老齡化不只關乎老年人,對經濟社會的影響是全方位的,從人力供給、消費結構、産業發展到公共服務、社會保障等都會面臨新挑戰。

  正因如此,應對老齡化帶來的多重挑戰,必須堅持系統觀念。只有用普遍聯繫的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物,才能把握事物發展規律。老齡化社會面臨的是多重復合型問題,需要多措施、多手段、多視角、多維度結合的辦法系統解決。

  要兼顧好老和幼。老齡化往往伴隨少子化,積極應對人口老齡化不能只顧一頭,不僅要重視養老服務體系,還要調整優化生育政策及配套支援措施,才能促進人口長期均衡發展。大部分家庭都會同時面臨養老、照料、養育負擔,要針對其中的共性短板弱項,協同發力解決。比如,一體化推進養老托育人才隊伍、普惠服務、公共設施等建設,建立健全覆蓋全生命週期的人口服務體系等。

  要統籌好點和面。應對人口老齡化挑戰,一方面要注重整體,把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程,加快健全社會保障體系、養老服務體系、健康支撐體系,推動實現全體老年人享有基本養老服務。另一方面也要聚焦急難愁盼,在整體推進中實現重點突破。對於失能失智、高齡慢病、生活困難等老人的特殊需求,要格外關注、格外關愛、格外關心,在長期照護、居家醫療、入戶探訪等“關鍵小事”上綿綿用力,盡力解決他們的後顧之憂。

  要協調好城和鄉。我國老齡化水準城鄉差異明顯,需要立足實際,分類施策。比如對城鎮老年人來説,出行不便、“數字鴻溝”等問題更突出,亟待加強老舊小區適老化改造和城市無障礙建設,並幫助老人融入數字社會;對農村老年人來説,居住相對分散、獨居空巢現象普遍,亟待加強互助式養老機構建設,配套提升基層醫療衛生服務,推動城鄉養老資源均衡發展。

  黨的二十大報告提出,實施積極應對人口老齡化國家戰略,發展養老事業和養老産業,優化孤寡老人服務,推動實現全體老年人享有基本養老服務。我們要堅持以人民為中心的發展思想,以更加全面、長遠的眼光系統謀劃,統籌應對,綜合施策,既全方位改善生活品質,又有針對性地補強所急所盼,才能更好承接億萬老年人的美好生活需要,不斷增強全體人民的獲得感、幸福感、安全感。

[責任編輯:黃曉迪]