北京破解最大社區學位床位車位難題 探索可複製治理方案

　　中新網北京3月24日電 (徐婧 杜燕)最新公佈的《北京昌平區回龍觀、天通苑地區CP02—0101—0602街區控制性詳細規劃(街區層面)(2020年—2035年)》(簡稱回天控規)指出，北京將以回天地區作為存量街區控規編制試點，重點關注學位、床位、車位等居民急難愁盼問題，為大型社區治理提供可複製、可推廣的方案，探索支撐高品質發展的規劃路徑。

　　優先保障三大設施建設

　　回龍觀、天通苑地區(簡稱“回天地區”)位於北京北五環、北六環之間，隸屬於北京市昌平區，是中心城區沿中軸線向北部延伸發展的重要拓展區域，中心城功能疏解的集中承載區域，北部綠色廊道和通風廊道的重要節點區域，連接中關村科學城、未來科學城的重要樞紐區域。

　　回天控規指出，以資源環境承載力為硬約束，回天地區將實現人口與建築規模總量平衡。到2035年，回天地區規劃常住人口規模控制在64.2萬人，城鄉建設用地規模控制在32.5平方公里，地上總建築規模控制在4060萬平方米，其中，226萬平方米指標將建立“流量池”，優先保障公共服務、交通、市政三大設施，軌道微中心建設及中軸線北延長線生態綠廊實施。

　　建設萬畝奧北森林公園

　　在公共服務設施增補方面，回天控規提出，體育、文化、綠地等公共服務設施應盡可能相容設置，同時重點研究企事業單位、學校文體設施向社會開放的管理運作機制，實現不同公共服務設施之間的相互支撐和資源共用。未來，回天地區新建用地將優先用於補充三大設施建設，提高居民生活品質。

　　在交通改善方面，回天地區將推進自行車專用路東拓南展，構建回天與上地的自行車交通聯絡，便利1.2萬“通勤族”；推廣現有非居住附屬停車場分時停車，實現停車服務300米半徑基本全覆蓋。為有效緩解交通擁堵，回天地區還將實施33公里街坊路，打通道路微迴圈，並加快建設慢行網路，串聯主要公共服務設施網點、綠地公園及其他生活場所。

　　回天地區將持續推進老舊住宅條件改善，並對整體城市空間品質進行優化提升。具體包括加強中軸線北延長線強度高度管控，騰退安置延長線範圍小辛莊等5個村莊，將霍營公園等6處現狀公園相互串聯，建設萬畝奧北森林公園，打造回天居民城市會客廳。通過見縫插針建設口袋公園，基本實現500米公園綠地服務半徑全覆蓋。

　　“雙城聯動”實現區域職住平衡

　　回天地區曾被稱作“睡城”，在這個常住人口超過80萬的超大型居住區裏，大部分人早出晚歸，要去較遠的城區上班，居住規模與産業發展並不匹配。

　　對此，回天控規指出，未來回天地區將利用霍營、新龍澤等軌道微中心集聚新增産業空間，激發地區活力。同時，騰退現狀批發市場、推動現狀低效樓宇改造，設置正負面清單，向符合回天定位的生産型服務業和生活服務業轉型，拓展創新創業空間。多管齊下，回天地區將引導居民就地就近就業，與未來科學城雙城聯動，實現區域職住平衡。

　　補充小微商業設施和社區鄰里中心

　　對於公共服務和基礎設施等公益性項目，回天控規提出，通過政府引導，撬動企業、金融機構等社會資本方共同參與。回天地區將推出深夜食堂特色餐飲街區和精品夜市，建設“夜京城”生活圈。完善區域公共文化體育服務網路，織補實體書店、小劇場、小影院、球場、健身場地等多樣化文體設施，補充一批服務型小微商業設施和社區鄰里中心。

　　目前，回天控規已梳理出635項任務，綜合考慮居民需求緊迫度等要素，統籌生成近期項目130個，納入按年度滾動實施的項目清單。在控規引領下，回天地區將逐步成為充滿活力、美好幸福的新家園和服務國家科技創新平臺建設的重要節點。(完)