4月16日,臺灣方面將大陸居民赴臺個人遊的每日配額上限,從3000人調升為4000人。臺灣“觀光局”接受本報記者訪問時表示,個人遊是任何成熟旅遊市場的必然發展趨勢。臺灣方面將繼續秉持兩岸達成的“循序漸進”“逐步開放”原則,持續與大陸方面溝通協調放寬相關限制,並以新媒介、新路線、新産品加強行銷推廣,同時輔導旅遊業界做好接待準備,讓陸客市場持續穩定成長。
自開放大陸居民赴臺團體遊和個人遊以來,陸客旅遊市場得到穩定增長。就拿今年來説,臺灣“移民署”最新統計資料表明,今年1至2月,陸客個人遊入境人數為16.9萬人次,其中1月較去年同期增長198.9%,2月同比增長157.5%。團體遊入境人數為29.7萬人次,其中1月同比增長10%,2月同比增長25%左右。
本著品質為先的原則,幾年來,臺灣“觀光局”不斷推出新措施,保證陸客來臺旅遊品質,同時也儘量把對本地居民的影響減到最低。首先是制定旅遊品質管控辦法,“觀光局”採取定期和不定期作業辦法,查核監督島內旅行業者接待大陸游客業務執行情況,如有違規,經查屬實者均依法裁處。同時,“觀光局”與各縣市政府及權責機關不定期聯合稽查旅館民宿、餐廳飯店、購物商店、遊覽車輛等接待品質,發現缺失皆由權責機關追蹤改善。
比如,最近就發現有個別旅行業者,為規避兩岸旅遊法令及品質管理規範,投機操作“個人遊團體化”,導致個人遊名額被團組客佔用。對此,臺“觀光局”通函島內旅行業者,嚴禁配合大陸組團社接待“個人遊團體化”團體,“觀光局”將加強稽查取締違規,也將修法加重對旅行業者違規行為處罰強度,並研商強化防範措施。
第二是針對熱門景點,適時進行分流。阿里山、日月潭、臺北故宮、101大樓、太魯閣、野柳,是大陸游客來臺的必到之處。隨著大陸游客數量的不斷增長,在有些時段,這些熱門景點人滿為患。為了保證秩序及遊憩品質,“觀光局”積極協調熱門景點管理單位實施分流措施,目前故宮、野柳及阿里山遊樂區均已陸續實施團體預約,並逐漸發揮成效。此外,亦針對陸團熱門景點預報當日及未來一週陸團人數及團數,提供各景點管理單位執行流量管制及旅行業安排行程之參考依據。
為了保證觀光品質,從2012年開始,臺北故宮採取分流措施,一是延長開放時間,二是確保場內參觀人數不超過2800人。同時,“觀光局”和臺北故宮都引導島內民眾尖峰時刻儘量少到臺北故宮。島內民眾可以選擇週五、週六晚上6點到9點,這個時間段臺北故宮對島內民眾免費開放。
臺北101大樓,同樣也採取了分流措施。101發言人劉家豪受訪時表示,以前上101大樓觀景臺,遊客只能從5樓進入,去年以來,個人遊客人還在5樓進出,團體遊客人一律改在地下一樓進出。此外,以前團體遊客人都在信義路出口上下車,現在又增加了新的上下車處。這樣一來,大大減少等候時間,遊客也有更多逗留時間。
從去年3月起,阿里山景區也開始實行限客措施,每天只開放6000名團體遊客入園。中午12時以前開放團客3500人;中午12時後,再開放剩餘的2500個團客名額。辦法實施以來,也取得一定效果。
再者,自去年以來,“觀光局”又積極推動優質團組旅遊,引導市場朝區域、深度優化方向發展。所謂的優質團組遊,就是在行程、住宿、餐食、交通、購物方面設定門檻,鼓勵旅行業者推出主題、區域及精緻旅遊。截至2014年4月9日,已有超過139家旅行業的1526件旅遊産品通過審核,來臺優質團大陸旅客人數突破21萬人次。(記者 吳亞明)
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