應對核災 兩岸新能源合作勢在必行

　　臺灣《旺報》今日刊載社評“應對核災 兩岸新能源合作勢在必行”。社評指出，兩岸要繼續發展核能，雙方的合作勢在必行。在全球核能發展可能進入另一個寒冬的情況下，兩岸應掌握機會，在發展新能源上加強合作，則不但可以加速能源的多元化，同時也有助改善産業結構，減少對能源的依賴。 

　　全文摘編如下：

　　日本福島核電廠災變讓全球反核聲浪急升，德國第三大邦巴登符騰堡27日邦議會選舉，德國總理梅克爾領導的基民黨失去該邦58年執政地位，輸給以反核為訴求的綠黨，改寫德國地方政治版圖。在臺灣，角逐民進黨“總統”提名的黨主席蔡英文提出“2025年非核家園計劃”。在大陸，福建省省長黃小晶公開宣示，將停止後續核電廠計劃；福建省不要成為核電省，有3個核電廠就夠了。據消息透露湖北省等也將跟進，兩岸核能政策顯然已受到衝擊。 

　　能源是經濟發展的關鍵要素。臺灣97%能源仰賴進口，産業發展又以高耗能的電子資訊、石化、鋼鐵等為主力産業，在全球能源價格節節攀升、國際社會減碳壓力下，發展核能是不得不爾的選擇。 

　　大陸雖有相當的化石能源蘊藏量，但因為經濟規模龐大，近年經濟發展又極為快速，能源需求遠超過供給能力，必須大量仰賴進口能源。大陸核電佔總發電量的比例極低，因而發展核電乃成為大陸突破經濟發展制約因素的必要選項。 

　　日本是兩岸近鄰，過去又被公認為核安模範生，福島核災讓核安問題受到高度關注，也打亂兩岸核能發展的腳步。 

　　從短期來看，世人對核安的普遍憂慮，必然會延緩新建核電廠的計劃。但從中長期來看，燃煤、燃油、天然氣等化石能源蘊藏量有限，供需失衡情形將日趨嚴重，而且為因應氣候變遷，全球減碳的迫切性愈來愈高，再加上水力、太陽能、風力、地熱、潮汐、生質能源等再生能源發展亦受限于技術及成本因素，到2050年最多只能供應全球約15%的電力需求，因此，核能發電在提升安全防護及更嚴密的監管下，終究仍會是替代化石能源的重要選項。尤其，兩岸都高度依賴進口化石能源，現在就談廢核或停建核電廠顯然不切實際。 

　　不過，兩岸要繼續發展核能，雙方的合作勢在必行。臺灣現有3座核電廠，核四廠也已接近完工階段；大陸有6座核電廠13部機組在運轉，還有12座核電廠24部機組正在興建，且多集中在廣東、福建、浙江沿海一帶，與臺灣一水之隔，因此，兩岸核能安全的合作格外重要。除核安事故相互通報機制應儘速建立之外，臺灣核廢料最終貯藏場尋覓困難，在核安考量下，送往幅員遼闊的大陸偏遠地區貯藏應是最可行的方法，也是未來核四廠持續運轉的必要條件。相對上，大陸核電廠擴充過速，興建、營運管理及監督的人才及經驗均有不足，臺灣可以在核能資訊、人員及經驗交流上，提供大陸必要的協助。透過雙方互利互補，共同建構核能安全網，才能強化兩岸人民對核安的信心。 

　　此外，核能安全影響到整個區域甚至全世界，因此，兩岸核安合作也應該納入區域核安合作機制的一環。大陸與日本、韓國已建立核安合作機制，不僅應加強落實並擴大跨國核安合作，也應該讓臺灣共同參與，透過集體的力量，加強保障區域的核能安全。 

　　在全球核能發展可能進入另一個寒冬的情況下，兩岸也應掌握機會，在發展新能源上加強合作，則不但可以加速能源的多元化，同時也有助改善産業結構，減少對能源的依賴。 

　　太陽能是未來最具潛力的新能源。兩岸太陽能産業基礎雄厚，在世界上具有舉足輕重的地位，臺灣資訊業龍頭大廠包括臺積電、聯電等均已跨足太陽能産業，如果兩岸能夠加強太陽能産業分工整合，減少重復投資，加強合作開發關鍵技術，大幅提升太陽能的發電效率，則必可讓太陽能的使用更為普及，而且可大幅拓展太陽能産業版圖，成為促進兩岸經濟成長的新動能。 

　　澎湖縣最近舍博弈産業而大力發展風力發電，希望建設低碳島；大陸在風力發電也累積豐富經驗及相當成果，兩岸風力發電合作亦大有可為。其他如海洋能源、生質能源等，兩岸都有合作的空間。 

　　在傳統能源上，海域石油共同探勘以及開發是確保長期能源供應的另一可行途徑，雙方也已建立若干基礎，應該儘速付諸積極行動，為兩岸能源合作開展全新的局面。

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