美日兩國政府當地時間4月27日上午在紐約舉行外長和防長出席的安保磋商委員會(2+2)會議，敲定了新《美日防衛合作指針》(以下簡稱《指針》)。雙方決定把自衛隊和美軍的合作擴大到全球規模，提出了從平時到發生突發事件時的“無縫”合作。日本共同社4月28日指出，新《指針》在“無縫”合作應對的名義下使自衛隊在任何事態時對美軍提供支援都成為可能。實際上，此前僅限日本週邊的合作範圍將擴大到“亞太地區及其他地區”。制約自衛隊活動的地理限制取消後，對美軍的支援有可能無限擴大。自衛隊與美軍的一體化將進一步增強。

　　日本政府此次認為，為了制衡在釣魚島周邊等海域活動日益頻繁的中國，“需要拉上美國”，遂試探修改指針;另一方面，苦於財政困難的美國政府，期待通過加強與盟國的關係來轉移在亞洲的負擔，這些原因促成自衛隊任務範圍的擴大。

　　在修改指針的同時，日本政府正在推進安保法制的完善工作，內容包括在攔截針對美國的彈道導彈、護衛美國艦船等情況下將行使集體自衛權，此外還通過修改《周邊事態法》使自衛隊在全球範圍活動成為可能。

　　上述情況在緊急時允許國會事後批准，使日本政府僅憑自身的判斷就可派遣自衛隊。

　　提供後方支援的現場也從原來的“後方區域”、“非戰鬥區域”改為“正在發生戰鬥行為的現場(戰場)”以外，還解禁提供彈藥以及給準備出動的戰機加油等活動。共同社認為，如果對美支援飛躍性擴大、被編入美國全球戰略的話，自衛隊捲入戰鬥的危險性也將增高。(王歡)