人民網北京4月17日電 (邱越)據解放軍報16日報道,經中央軍委主席習近平批准,2015年將開展全軍對外有償服務清理整頓,集中解決存在的違紀違法問題。軍隊從事對外有償服務和創收活動的單位全部納入此次清理摸底範圍,重點搜尋擅自對外服務創收、擴大項目範圍、亂支亂用收益和違規合作、打廣告、拉客戶、搞提成等亂象。報道指出,這是貫徹依法治軍、從嚴治軍、整風肅紀、反腐倡廉的又一重要舉措。一些對外有償服務活動偏離方向,損害了人民軍隊形象,影響干擾了人力、物力、財力向“能打仗、打勝仗”聚集,應該要正本清源治頑疾,糾風肅紀樹形象。
今年以來,為了堅決貫徹習主席和中央軍委關於依法治軍、從嚴治軍的要求,軍隊已經出臺了一系列的規章制度,多個專項清理整頓也不斷推向深入,如全軍和武警部隊開展的“7個專項清理整治”。此外,針對領導幹部的制度約束也是動作頻頻。這些措施無不從根本上痛擊沉疴積弊,落實公平正義,提振了軍心士氣,有利於深入推進部隊戰鬥力建設。
把作風建設和反腐敗鬥爭引向深入
在去年召開的全軍政治工作會議上,習近平強調,著力抓好作風建設和反腐敗鬥爭,堅持抓常、抓細、抓長,堅持以改革的思路和辦法推進反腐敗工作,確保改進作風規範化、常態化、長效化,以鍥而不捨、馳而不息的決心把作風建設和反腐敗鬥爭引向深入。
針對一度備受詬病的軍車違規以及假軍車等問題,軍隊連續出手。2012年底,總參謀部下發《關於嚴格軍車管理維護軍隊良好形象的通知》,在全軍和武警部隊開展軍車專項整頓。此後,針對規範軍車管理持續加壓,並出臺系列新措施。自2013年5月1日起,全軍和武警部隊統一使用新式軍車號牌,重點落實“防造假、防濫發、防亂挂、防丟失、防盜用”,非裝備的賓士、寶馬、林肯等,禁止使用軍車號牌。2014年1月,四總部聯合出臺措施,強調要持續開展軍車管理專項整治、公務用車專項清理和打擊豪華假軍車專項行動,嚴格軍車號牌使用範圍和數量限制。公務用車實行集中採購,選用國産自主品牌汽車。同年9月,在四總部和軍委紀委聯合印發的《從嚴加強軍車及牌證管理規定》中,繼續強調要鞏固擴大軍車管理專項整治系列活動成果。
2015年1月,總政治部、總後勤部、軍委紀委聯合發出在全軍和武警部隊組織開展經濟適用房建設項目專項清理整治的通知,下大力糾治超計劃超面積建房、低價內售和違規外售等問題。其實,早在兩年前,全軍和武警部隊各大單位已展開了大規模的自查自糾,清退不合理住房。2014年7月,四總部、軍委紀委又聯合發出《關於進一步做好離退休幹部違規住房、用車問題清理工作的通知》,要求全軍和武警部隊採取有力措施深入推進違規住房清理,確保清退務盡、不留死角。
2015年2月,中央軍委辦公廳印發了《全軍財務工作大清查實施方案》,重點抓好“四查四治”,通過查清經費資金流向、支出憑證、內部接待場所和預算外經費管理情況,著力治理虛報冒領挪用經費、假發票、轉移開支、“小金庫”等問題。
2015年3月,新修訂的《中國人民解放軍營房建築裝修及設備標準》對全軍各級各類單位的全部9類營房的12項裝修及設備配置標準逐一明確,禁止使用高檔建築裝修材料豪華裝修,優先選用國産品牌設備,禁止選用進口高檔設備。
軍隊新規和清理整頓的矛頭直指腐敗滋生的源頭,剷除腐敗滋生土壤。
完善幹部管理制度,匡正選人用人風氣
在全軍政治工作會議上習近平強調,要抓好全軍政治機關和政治幹部隊伍建設,努力建設對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好的政治機關和政治幹部隊伍。
治軍關鍵在治將。針對領導幹部這個“關鍵少數”,軍隊不斷完善相關制度規定,匡正選人用人風氣,營造培養對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔的軍隊好幹部的環境。
中央軍委日前印發《嚴格軍隊黨員領導幹部紀律約束的若干規定》。《規定》指出,要嚴懲違紀行為,堅持有紀必執、有違必查,“老虎”“蒼蠅”一起打,特別是對頂風違紀、不收斂不收手的,露頭就打、從嚴查處。要堅持以上率下,在遵守和執行紀律上,軍委、總部要為全軍作表率,機關為部隊作表率,領導為部屬作表率,不給出軌越界留“暗門”、開“天窗”,不站在制度“籠子”之外搞特殊,堅決做到守紀如鐵、執紀如山。
僅僅幾天前,總政治部還下發通知,要求抓好新修訂的《軍隊黨組織發展黨員工作規定》的貫徹實施。通知稱,學習貫徹《規定》,對於進一步規範發展黨員工作、提高黨員隊伍整體素質、打牢軍隊黨的建設的組織基礎具有重要意義。
2月,中央軍委和總政治部連續推出《關於加強新形勢下選人用人工作監督的意見》、《軍隊領導幹部秘書管理規定》、《關於嚴格落實軍隊幹部任職回避制度若干問題的規定(試行)》、《軍隊後備幹部工作規定(試行)》和《作戰部隊指揮軍官任職資格規定(試行)》等軍隊幹部工作的意見及規定,並要求全軍和武警部隊嚴格按原則按政策按規矩按程式選用幹部。