圖為美英最後一支部隊撤離阿富汗。來源:環球網
10月26日,最後一支美國海軍陸戰隊及英國部隊正式結束了在阿富汗境內的軍事活動,並將英美兩國的軍事基地移交給阿富汗軍隊。
事件波折不斷
就在英美撤軍的第二天,阿富汗北部昆都士省發生了一起自殺式爆炸襲擊事件,造成了11人死亡、10人受傷的慘劇,塔利班武裝宣稱製造了這起襲擊事件。在北約國家撤出在阿戰鬥部隊後,全面接管防務的阿富汗本土安全部隊似乎將面臨更加嚴峻的考驗。
另一方面,阿富汗新政府也是經歷了長久磨合才得以組建。9月29日,阿富汗新總統加尼宣誓就職,根據先前達成的權力分享協議,他任命了競爭對手、前外交部長阿卜杜拉為政府長官。
《紐約時報》稱,這場久拖不決的總統選舉、兩輪選票、8個月的敵意,以及一場國際審查和權力分享談判,現在終於告一段落,兩人將不得不面對聯合執政阿富汗的挑戰。從很多方面來説,這個國家的現狀都遠遠不如競選開始之前。
在28日,阿富汗總統加尼開始了對中國為期4天的訪問,還將在31日出席在北京舉行的阿富汗問題伊斯坦布爾進程第四次外長會,與各成員國討論阿富汗地區安保、經濟及政治議題。
面臨諸多困境
在英美撤軍、新政府上臺的關鍵時期,阿富汗面臨著很多讓人頭疼的問題,而政府似乎也難以扭轉局面。
東接中國,南接南亞,西接中東産油區,北接中亞、俄羅斯,阿富汗有著特殊的地緣政治地位。“從歷史上看,阿富汗一直是許多大國想要染指的國家。”中國政法大學政治與公共管理學院教授李群英分析道:“英美即使撤走軍隊,也會對這裡保留一定程度的控制,戰略影響力依然存在,而各大國會在這裡進行激烈爭奪。”
除了其所處的特殊位置可能引發的爭端,常年的基地組織勢力更讓人憂心忡忡。因為有了伊拉克的“前車之鑒”,阿富汗周邊國家多次表達了對北約部隊離開阿富汗之後可能發生狀況的擔憂。雖然北約軍隊在阿富汗駐紮了這麼多年,但塔利班等反政府武裝的活動依然猖獗,甚至還有捲土重來之勢。
“阿富汗本身存在很多政治派別,不同軍閥、各種勢力交織在一起,情況比較複雜,新政府面臨很多問題和挑戰。”中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所中亞室主任吳宏偉説。
李群英認為,新一屆政府有著很深的美國背景,美國支援的政府能否得到民眾長久的認可還是未知數,新政府的控制力不會很強。
除此之外,阿富汗還面臨著經濟蕭條、毒品氾濫等問題,國家重建困難重重。
未來要靠自己
政治、軍事安全和經濟發展的各種困境,使阿政府面臨巨大壓力。
“北約軍隊不會完全撤走,國際社會也將對阿富汗保持關注,並在軍事上和經濟上給予援助。”吳宏偉指出,阿富汗局勢不會發生大的變化,短期內的武裝襲擊不會讓阿富汗局勢發生逆轉。
李群英認為,在短期內,新政府可能維持一定現狀,但是從長遠看來,會面臨很多問題。
阿富汗的未來發展既有挑戰也有機遇。外媒分析稱,加尼訪華,就是新政府對於機遇的很好把握,阿富汗應該在上海合作組織等國際機構的框架中與他國展開闔作。
對於阿富汗,國際的關注不能放鬆,加強各方合作,建立常態的國際機制,才能實現阿富汗周邊的穩定。最重要的是,阿富汗政府須集中更多的精力制定經濟、政治政策,儘快建立一個包容性社會,來促進各方對話,要擁有強大的政治力量,堅決打擊極端武裝組織。
歸根結底,阿富汗的問題還是要靠阿富汗人自己。