據日本共同社近日報道,對於日本首相安倍晉三要求通過修憲解釋來解禁集體自衛權的企圖51.3%的日本民眾持反對態度,贊成者佔34.5%,較上次調查時下降3.5個百分點。約79.3%的受訪者認為政府對該問題應該進行充分討論。
意圖修憲為參戰
解禁集體自衛權是相對於禁止行使集體自衛權而言,即行使集體自衛權不再限于在本國受到攻擊時行使武力,在盟國受到攻擊時甚至在敵對國未攻擊本國時也可以行使武力。
二戰日本投降後,于1946年制定了新的《日本國憲法》。其憲法解釋禁止行使“集體自衛權”,只允許行使個別自衛權,即在本國受到攻擊時行使武力。
安倍政府意欲用抽象的表述規定適用集體自衛權的對象國家,為防衛而出動自衛隊的條件將放寬至“與日本關係密切的國家受到攻擊”。
這模棱兩可的界定使得日本不僅在美國遇到攻擊時能參戰進行援助,在除美國以外的澳大利亞、東南亞國家等遇襲時也能捲入戰爭,聯手應對攻擊。
一般國家擁有集體自衛權,但因為日本是發動二戰的國家之一,依據“放棄戰爭,不設軍隊”的憲法第九條規定放棄了集體自衛權。
蓄意謀劃找藉口
由於歷史、地緣政治等原因,日本在軍事安全領域的政策動態不僅關乎日本國家發展,也影響周邊地區乃至世界安全局勢,因而受到亞洲鄰國和國際社會的高度關注。
中國外交部發言人華春瑩敦促日方尊重地區國家正當合理的安全關切,走和平發展道路,以實際行動打消亞洲鄰國和國際社會對其有關動向的疑慮,為亞洲地區的和平穩定發揮建設性作用。韓國外交部則表示,日本的舉動應符合和平憲法原則,在促進東北亞地區的和平和穩定方向下前行。
清華大學當代國際關係研究院副院長劉江永指出,安倍晉三的最終目標是修改日本憲法。但目前自民黨在眾議院、參議院未獲得足夠議席數,因而短期內無法實現。由於自民黨在眾議院已獲超60%的議席,如若等到2016年7月參議院選舉獲得2/3以上選票,才有可能修憲。
劉江永分析,國際安全形勢在2008年以後發生重大變化,中國國力增強、軍需擴大。日本把中國當做“假想敵”,對抗中國。
他表示,倘若安倍一蹴而就解禁集體自衛權,將給日本增強軍事力量和在海外實際使用軍事力量提供藉口。同時,也為2016年徹底修改憲法做鋪墊。
害人害己引眾怒
自安倍于2012年底執政以來,日本國內“右傾”勢力蠢蠢欲動,“右傾化”趨勢日益嚴重。與此同時,安倍一意孤行隨意解釋憲法的做法遭到日本各界人士的強烈反對。日本國內有識之士認為安倍舉動是違憲的。日本主要在野黨、社會團體紛紛發表聲明或舉行集會,質疑安倍政府解禁集體自衛權的企圖和手法。
劉江永進一步分析,安倍政權修改憲法解釋,解禁日本集體自衛權的手法實際上是架空憲法,將對日本發展蒙上陰影。日本將容易引起與鄰國的軍事對抗,甚至引發衝突,給亞太地區發展帶來不穩定因素。
劉江永指出,安倍政府政治右傾化不斷向前推進,旨在徹底顛覆二戰後的和平憲法。今年下半年解禁集體自衛權的問題會繼續受到關注和討論,日本局勢值得高度關注。