當地時間11日,巴西公共安全峰會公佈了一組數據,經調查,在巴西平均每10分鐘便有一人因遭遇謀殺而喪命。在2013年巴西各州的數據中,巴伊亞州因為擁有5440個謀殺案受害者而排在首位,北大河州因為93.2%的比例變化而成為受害人增長最多的一個州。(11月12日國際線上)
儘管巴西有世界上出色的球星,迷人的海灘,令人嚮往的桑巴風情,但其糟糕的治安形勢也一度讓人難以忘懷。數據顯示,2013年全巴西共有50806人成為謀殺案的受害者,這意味著每小時就有5.8個人被謀殺,每10萬人中就有25.2個人遇害,若稱其為“謀殺之國”簡直都不為過。在裏約熱內盧這個美麗如畫的海濱城市經常聽到可怕的槍聲,想想都令人為之痛心不已。
事實上,巴西社會治安問題確實一直都困擾著政府和民眾。以世界聞名的巴西黑幫為例,其就曾利用毒品交易賺得的毒資大肆購置槍支、炸彈、飛機和其他武器裝備,甚至還明目張膽地衝擊警察局。基於此,今年世界盃期間國際足聯秘書長瓦爾克還曾説過:“賽事最大的挑戰並不是對媒體、對球隊或對官員,而是對球迷,外國球迷一定要對巴西的安全形勢做好充分的預判。”
按照常理分析,如果在治安惡化大環境中警察能夠擔負起重任,相信人們依然會在這個社會裏擁有足夠的安全感。然令人遺憾的是,在巴西警察的作用很是乏善可陳。就以破案率為例,根據巴西司法部先前公佈的相關數據,巴西謀殺案破案率僅僅為8%。有些落後地區,比如阿拉戈阿斯州,謀殺案的破案率還不到2%。如此低的破案率,簡直讓民眾沒有什麼安全感可言。
當然,軍警數量不足是巴西治安不良的原因之一,更何況有些警察使用的裝備和武器還遠不如犯罪分子的先進。而另一方面巴西警察又涉嫌暴力執法,2009年至2013年這五年間在警察與販毒團夥的槍戰等中被警察殺害者達11197人,以至於2013年巴西全國多個大城市還曾爆發20年來最大示威,約有20萬名示威者走上巴西的大街小巷,抗議巴西警察暴力執法。
最為根本的還在於,巴西社會貧富分化嚴重。巴西應用經濟研究所先前公佈的一項研究報告就曾表示,巴西全國75%的財富歸10%的富人所有,如聖保羅市10%的富人集中了該市73.4%的財富。這種貧富差距還在逐步增加,甚至於有媒體還曾痛心疾呼,如今巴西已有1/3的人生活在貧困線以下。這種日漸增大的貧富差距,無形中成為誘發治安案件的最根本原因。
從技術層面看,巴西政府對槍支與毒品管理的寬鬆,也是導致社會治安不斷惡化的重要因素。再加上種族、階級等問題,都導致治安案件層出不窮,成為巴西社會亟待解決的頑疾。
有鋻於此,相信除了進一步發揮警察作用外,巴西想方設法解決日漸擴大的貧富差距問題更為關鍵。當然,“謀殺之國”巴西的經歷也足以告訴我們,在社會發展中一定要解決貧富差距問題,否則便會衍生一系列副作用。 (楊飛)