隨著西方國家加大對敘利亞制裁力度,美國越來越擔心敘利亞的鄰國黎巴嫩成為敘利亞逃避制裁的門戶。為此,美國財政部官員近日對黎巴嫩進行了特別訪問。黎巴嫩《消息報》指出,美方官員是在借機向黎巴嫩傳遞信號:如果不協同對敘制裁,就將面臨來自西方國家的懲罰。
有當地分析人士指出,在敘利亞問題上,美國近來對黎巴嫩一直採取又拉又打的做法,一方面表示繼續向黎提供經濟和軍事援助,另一方面不斷派要員遊説黎有關方面,以説服其停止同敘利亞進行經濟往來。黎美之間的微妙關係,可以看作是多年來阿拉伯國家與美國的關係縮影。
如今,人們印象中的阿拉伯人不喜歡美國,這是對阿拉伯民眾心理感受的粗略概括。從國家層面看,阿拉伯國家對美國的心態可以説是既“愛”又“恨”。
歷史恩怨糾結
第一次世界大戰前,阿拉伯民族處於奧斯曼土耳其帝國的統治下。一戰中,英、法等西方國家與阿拉伯人面對共同的對手土耳其,便達成交易:阿拉伯人幫助英、法打垮土耳其,英、法答應讓阿拉伯人建立自己的國家。
奧斯曼帝國最終解體,但阿拉伯人的建國之路卻磕磕絆絆。英、法玩起了“委任統治”或間接殖民統治的把戲,對阿拉伯民族“分而治之”。阿拉伯人一方面要感謝西方驅逐了土耳其人,另一方面又埋怨西方對他們的控制和分化。
第二次世界大戰以後,代表西方世界插手阿拉伯國家事務的換成了美國。美蘇爭霸時代,美國沒能籠絡所有的阿拉伯國家,阿拉伯世界有的親美,有的倚蘇。
冷戰結束後,美國成為中東地區唯一的主導性力量。但阿拉伯各國也並非對美國言聽計從。歸根結底,雙方的關係取決於相互間利益的匹配程度。
利益不盡一致
一般認為,美國在中東地區有五大利益:一是保證以色列安全,二是確保石油供給及價格穩定,三是打擊恐怖主義,四是防止伊朗擁核並形成地區霸權,五是推行民主、人權價值觀。總體而言,阿拉伯國家的最大利益是獲得和平、穩定的內外環境,實現經濟發展與民族復興。雙方的利益有時是匹配的。比如,美國為保持油價穩定,以強大海軍保障波斯灣航運安全,不少阿拉伯國家也依賴石油美元,他們其實樂見美國的“保駕護航”。而伊朗擁核或者形成地區霸權,不僅為美國所不容,也是阿拉伯國家所擔憂的。美國對伊朗下狠手制裁、甚至武力威脅,阿拉伯國家也樂見其成。但與此同時,美國和阿拉伯國家也存在根深蒂固的矛盾。美國竭力袒護以色列,阿拉伯國家則多數支援巴勒斯坦,美國對以色列的扶助讓阿拉伯人普遍不滿。
在另一些場合,阿拉伯國家與美國的利益看似有所重合,實則貌合神離。最近的例子是2003年的伊拉克戰爭。美國以薩達姆政權擁有大規模殺傷性武器、支援恐怖主義為由“入侵”伊拉克,得到了多數阿拉伯國家的默許。但推翻薩達姆政權後,伊拉克並未實現穩定與發展,相反卻迎來了血腥的內戰和頻發的暴力襲擊事件,伊拉克成為中東一大亂源和恐怖主義輸出地,阿拉伯國家對此有苦難言。美國在戰後伊拉克推行民主選舉,選出了什葉派政權,這讓多數以遜尼派主導的阿拉伯國家十分失望,沙特甚至認為美國啟動的伊拉克戰爭是一場徹底的失敗。與伊拉克戰爭捆綁的是美國的“大中東民主計劃”,結果伊拉克的民主“樣板”脆弱不堪,沒有任何的説服力和示範效應。