安理會涉敘決議草案緣何再次被否決

　　2月4日，聯合國安理會就敘利亞問題決議草案進行表決，俄羅斯和中國投了否決票，決議未獲通過。新華社記者申宏攝

　　2月4日，聯合國安理會不顧俄羅斯關於“給和平外交努力以機會”的呼籲，在法、英、德等國推動和美國支援下，強行對摩洛哥提交、西方國家與有關阿拉伯國家共同起草的敘利亞局勢決議草案進行表決。

　　此前，俄羅斯已邀敘政府和反對派代表到莫斯科舉行和談，且俄外長拉伕羅夫已決定2月7日訪敘，展開和平外交斡旋，以推動敘利亞政局危機的妥善解決。同時，中國也希望安理會重視有關成員國要求繼續就草案文本展開進一步磋商的要求。

　　然而，美、法、英、德等西方國家置如上合理要求於不顧，一意孤行推動表決。在這種情況下，俄羅斯和中國對決議草案投了反對票，否決了該決議。這是繼2011年10月4日俄中共同否決涉敘決議草案後，對新的涉敘決議草案再次行使否決權。

　　被否決的新決議草案對敘政府進行了譴責，要求“敘利亞政府停止一切暴力行為”，並表示“全面支援阿盟1月22日決定協助一個由敘利亞人主導的走向民主和多元政治制度的政治過渡進程”。有關阿拉伯國家和西方主要國家曾對該草案進行了修改，但主要立場沒有發生根本的改變。草案雖然刪除了要求敘利亞總統巴沙爾交權等內容，但仍保留了“全力支援”阿盟新倡議等內容。

　　阿盟1月22日倡議的主要內容包括：（1）延長駐敘觀察團使命，觀察團駐敘時間延長一個月，規模將擴充，並將得到更多技術和後勤支援。（2）敦促巴沙爾總統將所有權力移交給第一副總統，保證其在過渡階段履行職責。（3）要求敘當局在兩個月內組建由政府和反對派雙方參與的民族團結政府。新政府將由一位獲得雙方同意的人選領導，在阿拉伯國家和國際社會監督下實施阿拉伯倡議，包括致力於恢復敘安全和穩定、重建警察系統以維護社會穩定、設立獨立機構調查針對平民的暴力事件、舉行議會和總統選舉等。新政府應在三個月內完成制憲委員會的籌建工作，進而制定新憲法草案交由全民公決。（4）呼籲阿拉伯國家與阿盟保持一致，為民族團結政府提供支援。（5）向聯合國安理會通報本倡議，並尋求安理會決議對此的確認和支援。

　　儘管阿盟倡議浮出了水面，但阿盟成員國對這一倡議所持立場和關切並不一致，存在不少分歧。例如，敘利亞對此倡議表示譴責，認為這是針對敘“陰謀計劃的一部分”，不符合敘民眾利益，係對敘主權“侵犯”和內部事務的“干涉”，故敘方不予接受。黎巴嫩、阿爾及利亞對該倡議表示反對，葉門、埃及、蘇丹、伊拉克、巴勒斯坦有保留意見。

　　中國是一個負責任的發展中大國，也是聯合國安理會常任理事國之一，奉行獨立自主的和平外交政策，積極為維護世界和平、促進共同發展而盡力所能及的努力。中國與所有的阿拉伯國家都保持了友好合作的傳統關係，彼此間相互尊重、相互信任，真誠相待，早已結成共同發展、互利共贏的命運共同體。中國關注西亞北非變局的蔓延，包括敘利亞局勢的演變，理解和尊重阿拉伯國家民眾利益訴求，尊重阿拉伯國家的制度、道路、模式和價值觀選擇，尊重伊斯蘭教及其文明，尊重阿拉伯文化和阿拉伯民眾的生活方式，相信阿拉伯國家政府和人民能夠獨立自主地解決自己的問題。同時，中國也真誠希望西亞北非地區儘快恢復穩定，在新的起點上振興各國經濟，讓阿拉伯民眾過上好日子，反對外部勢力干涉阿拉伯國家內政，反對醞釀對某些國家動武、要挾動武或推動所謂“政權更疊”。如上因素決定中國必然要對安理會涉敘決議表明立場和態度。（申宏）