在今年兩會上，全國政協委員、中國電力國際有限公司董事長李小琳發出建議，“給每個公民建立一份道德檔案，以此來約束大家，每個人都要‘知恥’”。這兩天，此番言論在網上引起熱議。
幾年前，蘇北某縣曾提出要為全縣人民建立“誠信檔案”，一時媒體競相報道，可如今，關於“誠信檔案”當地沒有絲毫動作，很多人幾乎忘了還有過這茬子事。
幾乎可以肯定，“公民道德檔案”也逃脫不了這個命運。兩者出發點都很好，但無法進入實際操作層面。所以，只能説“看上去很美”。
道德是個大範疇，涉及面非常廣，其中有很多包含公民個人隱私。若給每個公民設道德檔案，勢必要侵犯到公民的隱私權。法不講，德何在？
檔案就是留史，誰來寫，寫什麼？用什麼標準作評判？這些恐怕也是一個永遠爭不出結果的問題。
為每個公民設一份道德檔案，是一相當浩大的工程，必須要有龐大的組織機構支撐，這筆巨大的行政成本誰來承擔？
很多組織和機構對公民的不良行為有記錄，銀行對有不按期還貸記錄者拒辦新的貸款業務；民航對有過用危險言行影響飛行安全的乘客取消登機資格……道德檔案要記錄的，可能更多的是一個人在家庭、鄰里之間、公共場合所表現出的行為道德等。這樣的道德檔案到底能發揮什麼作用？一個人不能因為曾在公共場所咆哮過或亂扔拉圾就不能上大學，就不能辦出境遊，如此，道德不就取代了公權？
公民道德高下，事關社會和諧，也是社會文明進步的體現。但道德建設屬於意識形態方面的問題，需要依靠優秀文化的滲透，需要有精神的引領。全面提高公民的道德素質是文化強國建設的題中之義，而向雷鋒學習則是一種精神上的引領。公權在公民道德建設中的作用，就是把握風向和水的流向，順勢而為，而非簡單的封堵，強扭會成偏。
但李小琳委員的建議，還是有非常可取之處，她實際上為我們打開了另一扇窗——為官員建立道德檔案。
國家培養一個幹部不容易，官員腐敗往往是從失德開始的。建立官員道德檔案，就是促官員自律自省，有利於官員的個人成長，有利於我們的事業。
官員在上，群眾在下，官員的德行對下影響很大，一個地方風氣有多不正，這個地方的官就會有多“歪”。對官員加大道德約束力度，就是為民眾樹立正派的學習榜樣。
作為社會公眾人物，對官員的要求不能等同於一般民眾，在民眾這裡可能是隱私的問題，但在官員這裡必須公開，家庭資産、個人婚姻關係、子女工作安排等都要讓民眾知道，接受民眾監督。
設立官員道德檔案，無需增加行政成本。只要組織部門在幹部監督管理和提拔使用上，加大德的考察力度就可以了。這一點，浙江走在了全國前列。去年，仙居縣8名失德幹部被暫緩提拔，在官員和民眾當中産生了極大影響。官員的德行，民眾是記在心裏的，看在眼裏的，在幹部問題上，只要堅持走群眾路線，“德才兼備，以德為先”這一準則就一定能落到實處。
