國稅總局近日回復網友留言時表示，正會同財政部、住建部在總結滬、渝兩市房産稅改革試點經驗基礎上，積極研究推進擴大房産稅改革試點範圍問題。但擴大試點方案以及細化的徵收標準和辦法尚未最終確定。（9月2日《中國證券報》）
在樓市全面回暖的現實背景下，房産稅成為最近輿論討論最多的調控“核武器”，也被認為是接替限購政策的最理想工具。今年以來有關房産稅擴大試點及新版房産稅徵收細則等消息不斷，給人印象房産稅擴容的腳步越來越近。尤其是，媒體披露全國36個省市的71名稅務系統人員進京培訓房地産估價技術，似乎表明房産稅不久就會擴容。然而，國稅總局透露的資訊表明，房産稅何時擴容還是一個未知數，年內能否擴容同樣是未知數。
儘管上海與重慶已就房産稅進行試點，但就試點情況看，由於徵稅範圍小、稅率低，徵收房産稅的四個主要目的並沒有完全達到。比如，不僅沒有起到調節居民收入和財富的目的，而且也沒有起到引導居民住房合理消費的目的。這一方面説明，過去多年針對房産稅的研究效果不太理想；另一方面也説明兩個試點城市過於謹慎，未達到預期效果。
房産稅徵收與擴容，説複雜也複雜，説容易也容易。複雜是因為房産稅涉及面廣，徵管也需要技術和制度支援；不僅是從經營性房屋向居民住宅擴展的問題，而是關係到立法和財稅改革問題。儘管1986年國務院出臺過《房産稅暫行條例》，但根據2000年出臺的《立法法》相關規定，涉及對公民財産權課徵稅款的立法是全國人大的專屬立法範圍———涉及立法就比較複雜了。
説簡單也簡單。既然上海與重慶在沒有重新立法的情況下就開始試點，不妨邊立法邊試點，在全國正式推行前由人大來立法。在試點階段，不妨多幾種模式供日後選擇或為以後全國版房産稅積累經驗。顯然，房産稅擴容，僅僅是擴大試點範圍，只要善於借鑒國外成熟的經驗，並把各種試點版本徵求民意，以確定徵收範圍、稅率等問題，也不是很複雜的事。
顯然，房産稅擴容之所以還處於研究階段，第二批城市何時實施還不確定，根源恐怕不是因為房産稅擴容很複雜，或許是因為經濟下行壓力沒有改變、地方財政壓力大。如果在經濟形勢、地方財政沒有改善之前讓房産稅擴容，有可能影響到經濟復蘇和地方財政收入。畢竟，房産稅擴容會影響到房價反彈，繼而影響到房地産對經濟的拉動，而對地方政府來説，房産稅收入也遠不及賣地收入。
但筆者以為，房産稅應早日擴容，因為房價反彈需要房産稅降火，年內出臺的收入分配改革方案也需要房産稅配合，而且，地方土地財政需要房産稅來扭轉。既然國稅總局已經明確：在擴大房産稅改革試點中，將充分考慮居民基本住房需求，對屬於基本住房需求的部分予以一定的稅收優惠。那麼，就應儘快讓房産稅擴容。如果房産稅擴容確實還需要研究，不妨讓民意、民智來協助研究。
