公平不僅體現在結果上，很多時候更體現在程式和制度上；公平不僅是分到多少蛋糕，也是怎麼分蛋糕

　　同樣是掛號就醫，“關係戶”可以批條子加塞；同樣是參加招聘，性別、身高的歧視將人分級分類；同樣是市場主體，民營企業在一些領域卻難以獲得公平競爭的機會……社會生活中的這些“不平事”，未必普遍，卻直接影響著人們的公平感受。

　　今天，追求公平已是時代的最大潮聲，呵護公平則是社會的基礎共識。我們無法想像，如果沒有公平的高考制度，家庭貧困的孩子何以通過寒窗苦讀成為大學生？如果沒有公平的市場規則，小職員怎能憑藉辛苦打拼變身大老闆？著名作家肖洛霍夫曾説，人是為了自己的希望才活著的。公平，就是希望的種子。

　　在當今中國，公平更成為一把重要的價值尺規，一種凸顯的權利訴求，甚至成為衡量幸福的關鍵指標。為什麼生活變好了、物質豐富了，還有那麼多牢騷不滿？為什麼發展起來以後，問題依然不少？説到底，是因為人們對公平等更高層次的問題有了更多期待。當網友吐槽“我奮鬥了18年，才能和你一起喝咖啡”時，我們應該思考，是否因為起點不公影響了人們奮鬥的信心？當民企感嘆遭遇“玻璃天花板”時，我們應該重視，是否規則不公阻礙了市場活力的迸發？權利、機會、規則方面的種種不公平，已經成為發展進步的障礙；人們對公平的樸素認知，也已經體現為對改革發展成果普惠於人的期盼。正因此，黨和國家才把“讓社會變得更加公平正義”，當作推進改革的重要目的；把掃除公平障礙、促進人民福祉，當作推進改革必須解決的突出問題。

　　對於各級幹部來説，促進公平是必須具備的能力素養，善於促進公平才見治理水準。我們常説，做大了蛋糕，還要分好蛋糕。所謂“分蛋糕”，講的就是這個問題。在利益訴求多樣、權利意識高漲的今天，能不能搞好發展已經不再是評判工作的單一標準，如何讓群眾共用改革發展成果，更考驗領導幹部的能力水準。在一些地方，經濟發展起來了，但因為處理不好外來群體和本地居民的關係而引發爭端；一些地方建設熱情很高，但在徵地、拆遷的過程中卻觸碰到群眾利益的紅線。如果不公不義引發穩定問題，談何改革發展？如果發展成果難以福澤大眾，我們傾力推進改革發展又是為了什麼？

　　到今天，越來越多的人意識到，公平不僅體現在結果上，很多時候更體現在程式和制度上；公平不僅是分到多少蛋糕，也是怎麼分蛋糕。關係群眾切身利益的制度出臺前有沒有徵集民意？重大決策有沒有經過論證、聽證？權益受損群體有沒有得到申訴機會？對程式的嚴格遵守，是各級領導幹部尤需補上的一課。在深化改革的進程中，用程式編好制度的籠子，把權力關進制度的籠子，才能保證看得見、有實效的公平。

　　倡導公平、促進公平，從來不只是口頭説説那麼簡單。衝破各種隱形的制度壁壘和透明的“玻璃門”，常常需要與舊觀念進行激烈的較量；而要清除那些吃拿卡要的權力尋租者、徇私枉法的秩序破壞者，維護社會公義，更是要觸動一些人的既得利益。沒有直面矛盾的勇氣、沒有衝破藩籬的智慧、沒有大刀闊斧的魄力，損害公平的癥結難以破除，改革的深化難以持續。

　　籃球運動員姚明退役時曾感言，感謝這個偉大、進步的時代，使他有機會去實現自我的價值和夢想。我們相信“有夢想，有機會，有奮鬥，一切美好的東西都能夠創造出來”，正是因為我們對權利公平、機會公平、規則公平有信心。這是實現全面深化改革總目標、完成國家治理現代化的必答題。惟有樹立公平的理念，用公平的視野去決策，用公平的行動去實踐，用公平的尺規去衡量，全面深化改革才能在公平上取得突破，每個人才能共同享有人生出彩、夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長進步的機會。（人民日報評論部）