推進幹部能上能下 營造幹事創業良好氛圍

　　能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，不僅是為官從政的基本要求，也是選人用人的鮮明導向。近日，中共中央辦公廳印發《推進領導幹部能上能下規定》（以下簡稱《規定》），亮出幹部優與劣的尺規、上與下的準繩，對健全能上能下的選人用人機制，建設德才兼備、忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，具有十分重要而深遠的意義。

　　幹部幹部，幹字當頭。倘若只想當官不想幹事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力，這樣的幹部就是在其位不謀其政、任其職不盡其責。更有甚者，認為職務只能上不能下，職級只能晉不能退，工資只能升不能降，這種認識誤區本質上就是嚴重的官本位思想、扭曲的權力觀。全面從嚴管黨治吏，必須堅持實事求是、公道正派，堅持事業為上、人事相宜，堅持依法依規、積極穩妥，解決少數領導幹部為官不正、為官不為、為官亂為的問題，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，堅決匡正選人用人風氣。

　　有人總結説，“上來容易下去難”。推進領導幹部能上能下，重點是解決能下問題。用幹部是為了幹好事業，事業需要什麼樣的人就選什麼樣的人，崗位缺什麼樣的人就配什麼樣的人。做好幹部工作，就必須把那些存在問題或者相形見絀的幹部調整下來。政治能力不過硬、理想信念動搖、擔當和鬥爭精神不強、政績觀存在偏差、事業心和責任感不強、作風不嚴不實、年度考核被確定為不稱職……針對幹部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符的實際，《規定》總結認定了15種不適宜擔任現職的情形，讓不作為慢作為的幹部讓位子、受警醒，釋放出幹得好就上、幹不好就下的明確信號。

　　制度具有管根本、管長遠的作用。推進幹部能上能下，最根本的是健全完善制度機制。《規定》提出：“應當結合實際分類施策，嚴格執行問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休等有關制度規定，暢通幹部下的渠道。”這既給出了“下”的標準，也明確了“下”的方式。比如，要通過激勵、獎懲、問責等一整套制度安排，對政治上不守規矩、廉潔上不乾淨、工作上不作為不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導幹部堅決進行組織調整；再如，對存在苗頭性、傾向性或者輕微問題的，及時予以提醒、談話、函詢、批評教育、責令檢查或者誡勉，對不適宜擔任現職的及時啟動調整程式，等等。評判有標準，決策有底氣，處理有規範，操作有程式，才能讓幹部服氣，讓群眾認可。

　　“上”要德才兼備，“下”要警醒反思。健全和落實推進領導幹部能上能下工作責任制，把不擔當、不作為、亂作為的幹部調整下來，把想幹事、能幹事、幹成事的幹部選用起來，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，就一定能營造幹事創業的良好氛圍，激勵廣大幹部在新征程上奮勇爭先、建功立業。