準確把握新時代全面從嚴治黨邏輯路徑

　　作者：倪邦文（中央團校黨委書記、共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心執委會主任）

　　黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》，以“十個明確”對習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容進行了系統概括，其中指出，“明確全面從嚴治黨的戰略方針，提出新時代黨的建設總要求，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭，落實管黨治黨政治責任，以偉大自我革命引領偉大社會革命”。這既是對黨的十八大以來全面從嚴治黨的經驗總結，也是新時代新征程對全面從嚴治黨的總體部署。

　　中國共産黨的初心使命是為人民謀幸福、為民族謀復興。百年來，我們黨外靠發展人民民主、接受人民監督，內靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇於堅持真理、修正錯誤，勇於刀刃向內、刮骨療毒，不斷探索跳出歷史週期率的有效途徑，保證了黨長盛不衰、不斷發展壯大。我們要進一步牢記中國共産黨是什麼、要幹什麼這個根本問題，牢記黨的初心使命，加強黨的建設，從戰略層面深刻把握新時代全面從嚴治黨的出發點、落腳點和著力點。

　　一切為了人民，一切依靠人民

　　黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，得到最廣大人民衷心擁護和堅定支援，是黨的領導力和執政力廣大而深厚的基礎。黨始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗全面從嚴治黨成效的重要標準，自覺接受人民監督。

　　代表最廣大人民根本利益。任何政黨都是代表一定階級利益的。無産階級政黨奮鬥的方向與無産階級的利益是完全一致的，他們沒有同整個無産階級的利益不同的利益。毛澤東同志指出，共産黨員是一種特別的人，他們完全不謀私利，而只為民族與人民求福利。習近平總書記強調：“中國共産黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。”正因為我們黨除了國家、民族、人民的利益沒有任何自己的特殊利益，才能從人民根本利益出發檢視自己，才能不掩飾缺點、不回避問題、不文過飾非，才能有強大的自我革命的勇氣和動力推進全面從嚴治黨。

　　發展全過程人民民主。黨的十八大以來，我們黨提出全過程人民民主的重大理念。在黨的領導下，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，實現過程民主和成果民主、程式民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，實現全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。不斷擴大人民有序政治參與，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權，確保黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音，本質上就是讓人民監督權力，讓權力在陽光下運作，用制度的籠子管住權力，用法治的韁繩駕馭權力，這是我們黨贏得人民群眾信任和擁護的關鍵所在。把人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上來，不僅是依法治國的具體體現，也是全面從嚴治黨的內在要求。

　　確保黨始終成為堅強領導核心

　　中國特色社會主義最本質的特徵是中國共産黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共産黨領導，中國共産黨是最高政治領導力量。黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所繫、命運所繫，全黨必須自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。實現中華民族偉大復興，關鍵在黨。中國共産黨團結帶領人民進行的一切奮鬥、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個主題：實現中華民族偉大復興。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但還要認識到，中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。踏上新征程，黨領導民族復興的重任更加艱巨，必須加強黨的建設，全面從嚴治黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　全面從嚴治黨是應對前進道路上各種風險挑戰的需要。我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。必須深刻認識全面從嚴治黨的重要性和緊迫性，堅持底線思維，做到居安思危，增強憂患意識、責任意識，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度從嚴管黨治黨，有力促進了黨風政風轉變，開創了全面從嚴治黨新局面。全面從嚴治黨，要求管黨治黨必須全覆蓋、全方位、全過程，經常抓、長期抓，涵蓋政治建設、思想建設、組織建設、作風建設等各個領域，確保不留死角、沒有空白，做到思想教育從嚴、幹部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，實現管黨治黨的常態化、制度化，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　堅持推進自我革命

　　勇於自我革命是中國共産黨區別於其他政黨的顯著標誌。新時代新征程，必須找準全面從嚴治黨的著力點，深化黨的自我革命，不斷破解前進道路上的新問題新挑戰，確保黨不變質、不變色、不變味，把黨建設得更加堅強有力。

　　思想建黨和制度治黨同向發力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等。黨的歷次集中教育，都以思想教育打頭，推動全黨思想上統一、政治上團結、行動上一致。新時代新征程，必須繼續加強集中學習教育，幫助廣大黨員、幹部從思想上正本清源、固本培元，築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，保持共産黨人政治本色，挺起共産黨人的精神脊梁。要在加強思想建黨的同時，注重加強制度治黨。堅持把依規治黨擺在事關黨長期執政和國家長治久安的戰略位置，堅持完善“兩個維護”制度保障，堅持把黨章作為管黨治黨總依據，堅持貫徹民主集中制，堅持圍繞黨和國家工作大局推進黨內法規制度建設，堅持高品質構建黨內法規體系，堅持執規必嚴、違規必究。

　　政治文化和政治生態整體建設。黨內政治文化與政治生活、政治生態是相輔相成的。政治文化對政治生態具有潛移默化的影響。要注重加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關係學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，營造良好的政治生態，確保黨內政治生活嚴肅規範，嚴明政治紀律和政治規矩，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，全面凈化黨內政治生態。

　　正風肅紀與反腐敗鬥爭貫通推進。不正之風和腐敗問題互為表裏、同根同源，必須一體推進正風肅紀和反腐敗鬥爭。解決群眾深惡痛絕、反映最強烈的“四風”問題，不僅要糾正、禁止表面上的各種問題，更要搜尋問題産生的根源，從理想信念、工作程式、體制機制等方面下功夫。要從具體問題抓起，遏制“舌尖上的浪費”，整治“車輪上的腐敗”，糾正“會所中的歪風”，嚴格執行中央八項規定精神，以嚴明紀律整飭作風，不斷豐富自我革命的有效途徑。必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。必須堅持系統觀念，深化系統施治、標本兼治，推動完善黨和國家監督體系，堅定不移走中國特色反腐敗之路，使黨的自我革命擁有更堅固的制度依託和更豐富的文化內涵。