“七個堅持”強化科技自立自強對現代化強國的戰略支撐

　　作者：陳勁（清華大學技術創新研究中心主任、教授），陳元志（中國浦東幹部學院教授）

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞科技創新的重大問題提出一系列新思想、新論斷、新要求，逐步形成了系統的理論體系。其中，“七個堅持”對於學習貫徹習近平總書記關於科技創新重要論述的核心要義和實踐要求具有重要意義。

　　2018年5月，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中提出了“六個堅持” ，即在“誰來領導”方面“堅持黨對科技事業的領導”，在“戰略目標”方面“堅持建設世界科技強國的奮鬥目標”，在“實現路徑”方面“堅持走中國特色自主創新道路”，在“如何驅動創新”方面“堅持以深化改革激發創新活力”，在“誰來創新”方面“堅持創新驅動實質是人才驅動”，在“創新生態”方面“堅持融入全球科技創新網路”。2020年9月，習近平總書記在科學家座談會上，勉勵廣大科學家和科技工作者肩負起歷史責任，要“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學技術廣度和深度進軍”。在“戰略方向”方面“堅持‘四個面向’的戰略方針”，是推動高品質發展的需要，是實現人民高品質生活的需要，是構建新發展格局的需要，是全面建設社會主義現代化國家的需要。這“七個堅持”既是對我國科技創新的歷史成就和偉大經驗的深刻總結，又是面向未來指引我國科技事業從勝利走向勝利的根本遵循，是科技自立自強對社會主義現代化強國建設的戰略支撐。

　　一是堅持黨對科技事業的領導。中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共産黨領導。黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，十八屆五中全會把創新發展作為新發展理念之首，黨的十九大提出創新是引領發展的第一動力，黨的十九屆五中全會提出加快建設科技強國，黨中央根據現代化強國的階段性特徵對科技事業進行了系統的謀劃和部署。

　　二是堅持建設世界科技強國的奮鬥目標。科技強國是現代化強國的戰略支撐，把科技創新全面融入現代化建設，以世界科技強國建設全面引領支撐“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，這是社會主義現代化強國建設的應有之義。建設世界科技強國的目標是“努力成為世界主要科學中心和創新高地”，必須擁有一批世界一流的國家實驗室、科研機構、研究型大學、創新型企業，能夠以高品質科技供給引領世界科技潮流，以高水準自立自強的創新體系支撐現代化經濟體系。堅持世界科技強國的奮鬥目標，就是要把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展，不斷提升我國發展獨立性、自主性、安全性。

　　三是堅持走中國特色自主創新道路。自力更生是中華民族自立於世界民族之林的奮鬥基點，自主創新是我們攀登世界科技高峰的必由之路，科技自立自強是國家強盛之基、安全之要，堅持走中國特色自主創新道路是科技創新領域的“道路自信”。“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的“十六字”方針是現代化強國建設的客觀要求。應充分發揮中國特色社會主義的制度優勢，運用新型舉國體制推進體系化科研攻關，統籌各類創新資源，集中力量辦大事，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵産品保障能力。

　　四是堅持“四個面向”的戰略方針。“四個面向”是根據我國經濟社會發展階段和現實需要作出的戰略指引，有助於形成以科技創新支撐引領經濟社會發展和保障國家安全的格局。面向世界科技前沿，抓住科學成果涌現的戰略時機，以前沿科學領域的重大原創性成果引領全人類的科學事業，努力成為世界主要科學中心和創新高地。面向經濟主戰場，強化企業創新主體地位，既要依靠科技推動傳統産業升級，又要依靠科技引領新興産業發展，以高品質的科技供給帶動産業邁向中高端，保障産業鏈供應鏈安全穩定。面向國家重大需求，在戰略必爭領域補短板、建優勢、強能力，提升科技自立自強對國家安全、“雙碳”、數字中國、鄉村振興等強國戰略目標體系的支撐能力。面向人民生命健康，強化科技民生改善導向，保障人民生命健康。

　　五是堅持以深化改革激發創新活力。2015年，中辦國辦印發《深化科技體制改革實施方案》，改革範圍涉及科技、經濟、社會、政府治理等各相關領域，目前143項改革任務已經全面完成，科技體制改革基礎性、制度性框架基本確立。與現代化強國的目標要求相比，應進一步深化科技體制機制改革，提升科技自立自強的水準，增強創新體系效能，提升科技治理能力。針對基礎研究和原始創新能力不強的問題，加強基礎研究的總體佈局，一方面強化“從0到1”原創研究，另一方面解決經濟社會發展的重大科學問題。針對部分關鍵核心技術受制於人的問題，改革重大科技項目管理方式，突出問題導向、結果導向，提高科技投入産出的效率和效益。

　　六是堅持創新驅動實質是人才驅動。進入新發展階段，全球科技人才爭奪更趨激烈。2021年9月召開的中央人才工作會議，提出深入實施新時代人才強國戰略，加快建設世界重要人才中心和創新高地，為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎。在深化改革上，提出“破”“立”並舉，堅持問題導向，向用人主體授權，積極為人才鬆綁，完善人才評價體系，著力解決多年困擾、反映強烈的突出問題；在隊伍建設上，提出戰略人才是支撐我國高水準科技自立自強的重要力量，要把建設戰略人才力量作為重中之重來抓；在重點舉措上，提出全方位培養、引進、用好人才，走好人才自主培養之路，加大人才對外開放力度，用好用活各類人才。

　　七是堅持融入全球科技創新網路。高品質發展必須立足於高水準科技自立自強、立足於自主創新。自立自強、自主創新不是關起門來搞研發，要堅持開放創新。進入新發展階段，推動形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。應不斷深化科技創新開放合作、更積極主動融入全球創新網路。在科研合作上不斷提升科研的國際化水準，在資源匯聚上不斷提升吸引全球優勢資源的能力，在全球治理上努力尋求體系轉型和戰略突破的途徑，推動形成國際科技創新合作的新格局。