全過程人民民主理念引領地方人大工作

　　中國的民主是人民民主，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，創造性提出全過程人民民主重大理念，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容。在中央人大工作會議上，習近平總書記強調：“人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。”地方人大要深入學習貫徹中央人大工作會議精神，踐行全過程人民民主重大理念，把堅持和發展全過程人民民主落實到人大工作各方面各環節全過程，不斷提升新時代人大工作品質和水準。廣西壯族自治區各級人大及其常委會把發展全過程人民民主作為推動地方人大工作的重要抓手，持續推進全過程人民民主建設，努力為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西作出更大貢獻。

　　在地方立法工作中廣泛反映民意。地方立法工作是踐行全過程人民民主的重要環節。近年來，廣西壯族自治區各級人大不斷擴大人民群眾參與地方立法工作的深度和廣度，切實做到“開門立法”，充分保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，有效帶動地方立法工作高品質發展，努力用良法保障善治。自治區人大常委會法工委建立15個基層立法聯繫點，實現14個設區的市全覆蓋，強化基層立法聯繫點“立法直通車”作用。從地方立法的計劃編制、項目確定、草案起草、條款審議通過到效果評估都堅持擴大各方參與。比如，建立廣西北部灣經濟區各設區的市區域協同立法機制，確保區域整體問題相關地方的人民群眾都能夠參與地方立法，更好回應人民群眾期盼。制定《欽州市歷史文化街區保護條例》時，堅持立法前問需於民、立法中問計於民、立法後問效於民、監督實施取信於民，使地方立法更好傾聽民意、集中民智、維護民利。

　　在人大監督工作中回應民生關切。發揮好人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用，確保法律法規得到有效實施，是貫徹全過程人民民主的內在要求。圍繞拓展全過程人民民主實踐，聚焦人民群眾民生關切，廣西壯族自治區各級人大在創新監督方式方法、維護人民群眾合法權益等方面開展有益探索，豐富“開門監督”形式，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題，努力使人大監督的過程成為發現和解決問題、推動和促進發展的過程。自治區人民代表大會會議期間，自治區人大財經委組織各代表團中有專業背景的人大代表，專題審議重點部門預算，強化預算監督，確保財政支出用在刀刃上；邀請人大代表、專家對有關專項工作報告開展專題審議，有關部門到會回應；實施審議意見處理反饋工作機制，形成從發現問題到解決問題環環相扣的全鏈條監督閉環。

　　在人大代表工作中匯聚群眾力量。地方各級人大代表是地方各級國家權力機關的組成人員，代表人民參加行使國家權力，在發展全過程人民民主中發揮著重要作用。廣西壯族自治區各級人大支援和保障地方各級人大代表充分發揮橋梁紐帶作用，不斷優化代表結構，豐富人大代表聯繫人民群眾的內容和形式，通過人大代表察民情、匯民意、聚民智，形成一系列制度化安排。比如，創新履職方式，全面建立“混合編組、多級聯動、履職為民”工作機制，將全區10.5萬多名地方各級人大代表混合編入9584個基層代表聯絡站，充分發揮聯絡站“宣傳站、民意窗、連心橋、監督崗、大課堂”五大功能作用。地方各級人大代表在同一履職平臺上共同開展活動，實現了人大代表貼近基層、服務群眾、進站履職常態化，推動解決了一大批人民群眾關心的現實問題。自治區各級人大同人民群眾聯繫更加密切，人民群眾能夠更加有效地通過人大代表參與人大工作，在國家治理和社會治理中充分發揮積極性主動性創造性。

　　發展和完善全過程人民民主是一個持續推進的過程，需要在實踐中不斷探索、總結、創新、提高。我們要全面貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實習近平總書記對地方人大及其常委會工作作出的重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，聚焦廣西改革發展的大事要事、群眾關心的急事難事，完善相關領域法規，依法拓寬保障人民知情權、參與權、表達權、監督權的途徑、渠道、平臺，在更大範圍、更深層次、更高水準上踐行全過程人民民主，為人民群眾參與地方立法、人大監督等工作創造更多機會，確保地方人大工作的各個環節、各個方面都能聽到來自人民群眾的聲音、反映人民群眾的共同意志，充分體現全過程人民民主要求。