提升全民數字素養與技能，夯實人才強國建設根基

　　作者：付震宇（中國科協創新戰略研究院副研究員）

　　“2022年全民數字素養與技能提升月”已于7月23日啟動，各省市都開展了豐富多彩的活動，優化數字發展環境，營造全社會廣泛關注並積極參與全民數字素養與技能提升行動的濃厚氛圍，推動全民共建共用數字化發展成果。

　　習近平總書記指出，加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的歷史方位，全面貫徹新發展理念，以資訊化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央強力推動下，中國數字化、資訊化、網路化建設取得了舉世矚目的成果。網民數量、5G用戶數量高居全球之首，數字支付手段被譽為新四大發明之一，健康碼等數字化工具築起了防疫抗疫的牢固屏障，龐大的數字經濟規模孕育著層出不窮的應用場景。既有實踐經驗昭示，提升全民數字素養與技能，是充分釋放數字化潛力，實現數字化人才助力數字化發展，數字化發展孕育數字化人才的良性迴圈的應有之義，是深入實施新時代人才強國戰略的助推器與能量源。

　　數字經濟的更進一步繁榮與發展，離不開國民數字素養與技能的提升，這就需要我們妥善應對解決如下問題。

　　一是數字鴻溝有待彌合填補，特定群體、特定區域的數字素養與技能與其他區域和群體存在較大差距。提升數字素養與技能對數字基礎設施、數字公共服務與數字教育人才的依賴性很強。老年人、殘疾人對技術進步帶來的裨益接受度較低，他們更習慣於採用傳統工具，對新鮮的陌生事物存在心理上的抵觸與畏懼。數字技術某種意義上打破了空間與時間對人際交往的束縛，也無形中造成了特定群體的焦慮與猶疑。我國欠發達地區與農村地區缺乏相應的人力、物力與財力投入，數字化工具對當地生産生活的浸入性不強，較為單調的使用場景不利於在更廣範圍內陶冶數字素養和更新數字技能。不同群體、不同地區間存在的數字鴻溝延緩了數字化變革的進程，是實現每一個中國人人盡其才、才盡其用所必須跨越的障礙。

　　二是關鍵核心技術尚未掌握，數字技術産業鏈自主可控的目標仍面臨多重挑戰。數字技術的實現需要底層硬體與軟體設施，諸如晶片設計軟體、系統軟體、光刻機、高端數控機床等重要“卡脖子”技術與設備，我國依然主要依靠進口。這種現象對我國培養數字領域高端人才産生了十分嚴重的負面影響，畢竟開發關鍵核心技術的完整過程，是最有效的人才培養平臺。底層源代碼、樞紐環節的製造設備掌握在別人手中，我國的人才就無法真正在實踐中歷練與成長，缺乏掌控全産業鏈的數字素養與創造性的數字技能賴以萌發的土壤，我國的産業生態將無法誕生世界級的科技企業，也很難全面培養、引進、用好一流科技領軍人才和創新團隊。這種不良迴圈使得我國産業難以在價值鏈中從中低端邁向高端。

　　三是資訊化治理能力仍需加強，數字道德規範與隱私防護意識較為淡薄。數字化與資訊化治理體系建設可以確保技術發展走在可控可靠可信的正確軌道上，我國處於數字經濟與産業發展肇始期，對於數字化資訊的蒐集、獲取、儲存、使用、傳播的管控相對不那麼健全完善。近些年，用戶資訊洩露導致財産損失、網路謠言散佈導致公民個人利益乃至公共利益受損等的案例並不鮮見。熟稔數字技能與具備一定數字素養的技術開發人員往往基於創新驅動與市場驅動研製産品，對産品的透明性、可解釋性、可監督性、可追溯性思量不夠。由於虛擬世界的道德規範尚未普及，用戶對自己所使用的産品及自身行為可能造成的影響也不甚了解。這些弊端一方面會損害數字産業與從業者的社會形象，另一方面也會成為技術進步的強大阻礙。

　　素養與技能都要依託於人才而存在，要解決上述問題，加快數字中國建設，適應我國發展新的歷史方位，應聚焦于“人”這一主體，妥善施策，釋放新動能、鑄造數字經濟發展新輝煌。

　　一要全面開展數字技能與素養全民科普活動，推動包容性、普惠性發展。通過科普資訊員、基層三長（醫院院長、學校校長、農技站站長）等在特定地區、面向特定群體進行數字技能科普活動，在中小學開設相應課程，培育數字人才後備軍，厚植有利於數字科技之花盛開的土壤。針對數字道德規範與網路資訊保護等重點主題，把真實發生的案例、故事設計成廣大民眾喜聞樂見的宣傳材料，喚起他們對虛擬世界行為準則的關注，讓網路不是法外之地的理念深入人心。風起于青萍之末，浪成于微瀾之間，發動群眾、依靠群眾，數字經濟的無窮偉力才能真正地被發掘出來。

　　二要加大數字科技領域傑出人物舉薦、表彰、宣傳力度，使優秀人才脫穎而出。在各類綜合性科技獎項、人才計劃中向數字科技領域適當傾斜，引導科技人才尤其是青年人才投身數字技能與素養提升事業，鼓勵政府部門和社會力量設立數字科技領域專門獎項。何妨雲影雜，榜樣自天成，要組織系列宣傳活動，實現獲獎者和人才計劃入選者對數字科技的貢獻在全社會範圍內廣泛傳播，潛移默化促進民眾提升數字技能水準與素養。

　　三要推動數字科技領域在全球的開放信任合作，為數字科技發展插上國際化的翅膀。數字技術是世界性的、時代性的，數字科技人才應當在應對全球面臨的共同挑戰、增進全人類福祉等方面有所建樹。同時，可以看到世界數字強國都是通過自身的技術與産品在不同文化、場景下的使用而獲得寶貴的經驗積累、數據積累、技術積累，最終實現研發、應用正反饋的良性迴圈。在日益錯綜複雜的國際形勢下，要發揮民間科技人文交流的獨特優勢，更緊密連接世界各國科技人才與科技組織，通過學習發達國家的技術研發組織模式、數字科技治理經驗，攻克“卡脖子”技術難關，完善數字治理體系，最終培養出新一代數字科技頂尖人才。

　　四要打通政産學研用一體化數字科技發展鏈條，利用市場的力量實現資源優化配置。數字技能與素養只有依託合適的産品平臺作為載體，才能真正發揮其對經濟發展的全方位提振作用。核心技術的研發也只有通過對市場需求的深入領悟，才能有的放矢。數字技能有明確的客體、數字素養也需建立在明確的約束條件下並且是動態變化的，具有劃時代意義的數字化創新需要在市場浪潮中歷經起落與浮沉才能展露價值。建立科技人才與企業交流的暢通渠道，實現數字科技與經濟的深度融合，對數字技能和素養的需求會爆發強大的拉動力。

　　“創新之道，唯在得人。”以提升數字技能與素養為著力點，鍛造新時代的新公民，必將穩固人才強國基石，在建設科技強國的征程中匯聚磅薄力量。