承擔大國責任 展現大國擔當

　　作者：郭樹勇（上海外國語大學國際關係與公共事務學院院長）

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，全球治理體系改革處在歷史轉捩點上。以習近平同志為核心的黨中央對我國參與引領全球治理體系改革作出頂層設計和戰略謀劃，堅定維護以聯合國為核心的國際體系，積極參與引領全球治理體系改革和建設，在全球治理領域作出一系列重要理論創新和實踐創新，展現負責任大國擔當，為我國改革發展和世界和平發展創造更加有利的條件。

　　創新全球治理理念，推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發展。當今世界，新興市場國家和一大批發展中國家快速發展，國際力量對比發生深刻變化。各國利益和命運更加緊密地聯繫在一起，形成你中有我、我中有你的命運共同體。在和平、發展、合作、共贏的時代潮流中，建立國際機制、遵守國際規則、追求國際正義成為多數國家的共識。隨著全球性挑戰增多，全球治理體系不適應的地方越來越多，治理赤字有增無減，推進全球治理體系改革成為大勢所趨。全球治理體系改革離不開正確理念的引領。習近平總書記科學分析時代潮流和世界格局變化，把握治理赤字産生癥結，立足全人類整體利益，提出共商共建共用的全球治理觀，賦予全球治理新的時代特徵和價值內涵。共商共建共用的全球治理觀，積極推進全球治理規則民主化，倡導世界命運由各國共同掌握，國際規則由各國共同書寫，全球事務由各國共同治理，發展成果由各國共同分享，促進各國權利平等、機會平等、規則平等，保障發展中國家的代表性和發言權，反對單邊主義、霸權主義，反對搞“一國獨霸”或“幾方共治”。以共商共建共用理念推動全球治理變革，有助於在全球範圍內廣泛凝聚共識、最大限度調動積極性，增強全球治理代表性、包容性，使全球治理體系更加平衡地反映大多數國家的意願，為變革進程注入新的思想動力。

　　積極貢獻中國方案，推動全球治理體系更加符合時代潮流和現實需要。中國從國情出發，堅持發展中國家定位，努力尋找並擴大自身利益和各國利益的匯合點，在全球治理的許多重要領域提出一系列方案，推動全球治理體系更加符合變化了的世界政治經濟格局、順應和平發展合作共贏的歷史趨勢、滿足應對全球性挑戰的現實需要。比如，在全球經濟治理領域，提出全球發展倡議，主張將發展置於全球宏觀政策框架的突出位置，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展，倡導平等、開放、合作、共用的全球經濟治理觀。在全球安全治理領域，提出全球安全倡議，倡導共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀。在全球網路空間治理領域，提出共同構建和平、安全、開放、合作的網路空間，建立多邊、民主、透明的國際網際網路治理體系。在全球環境治理領域，向國際社會作出於2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的鄭重承諾，推動構建人與自然生命共同體。在全球公共衛生治理領域，倡導各國秉持人類衛生健康共同體理念，合作抗擊新冠肺炎疫情，不僅向國際社會提供物資援助、醫療支援、疫苗援助和合作，還為完善全球公共衛生治理體系貢獻智慧和力量。在全球新疆域治理領域，提出《全球數據安全倡議》等國際倡議，主張遵循和平、主權、普惠、共治原則，把深海、極地、外空、網際網路等領域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的競技場。一系列中國方案有助於提升全球治理體系應對挑戰的能力和韌性，有力引領全球治理和國際秩序變革方向。

　　維護和踐行真正的多邊主義，拓展互利合作新空間。多邊主義是國際社會破解全球性問題行之有效的方案，是推進全球治理變革應秉持的重要原則。中國毫不動搖地維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則，始終高舉多邊主義旗幟，堅定走多邊主義道路。面對單邊主義和“偽多邊主義”帶來的挑戰，習近平總書記提出“堅持真正的多邊主義”，強調“多邊主義的要義是國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運由各國共同掌握”，為多邊主義理論和實踐發展開闢了新境界。中國在多邊合作機制內同各國共促對話合作，促使多邊機制發揮更大作用，如推動二十國集團在國際抗疫合作中發揮國際協調作用，推動《區域全面經濟夥伴關係協定》達成並生效，深化亞太區域合作。中國還搭建一系列多邊合作平臺，如共建“一帶一路”和亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行、絲路基金等，豐富新形勢下多邊主義實踐，拓展各國開放合作、互利共贏新空間。