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碳賬戶將撬動什麼

2022-07-04 09:13:00
來源:光明網-《光明日報》
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   【光明時評】

  作者:張維宸(中國自然資源經濟研究院研究員)

  日前,據媒體報道,上海浦東將探索建立企業碳賬戶和自然人(常住人口)碳賬戶,將企業碳排放表現資訊和個人綠色低碳活動資訊等納入碳賬戶、形成碳積分。此前,武漢出臺的全國碳金融中心行動方案也提出,建立健全全市碳普惠體系,開設企業和個人碳賬戶,拓寬企業和個人碳賬戶應用場景,鼓勵企事業單位及個人使用碳積分抵消碳排放。

  碳交易、碳市場、碳核算、碳賬戶是實現我國“雙碳”戰略目標的重要基礎。近年來,碳賬戶受到不少追捧,國內多家商業銀行憑藉其龐大的客戶基礎,紛紛試水個人/企業碳賬戶。碳賬戶,通俗地講,就是個人/企業生産、生活行為的碳排量存儲的賬戶,一般存儲在金融機構,包含碳排放數據採集、核算、評價等環節。

  碳賬戶係金融機構試水碳交易的衍生産品。碳賬戶的金融本質是從“碳維度”對經濟主體的價值評估,金融機構可以依據國家碳排放計量標準對個人/企業主體生産和生活中産生的碳排放進行評估量化,從而得到特定時間或空間範圍內的個人/企業主體碳排放量,形成碳賬戶餘額(或稱之為個人/企業碳減排積分),繼而將碳賬戶餘額和信用評定、金融服務、用戶權益掛鉤。

  總的看,碳賬戶運作大致分四步走。第一步,確定範圍,對有效低碳行為進行定義。第二步,實現監測,記錄個人/企業低碳行為。第三步,計算數據,對低碳行為進行量化。第四步,反饋碳賬戶,將計算出的碳減排量反饋碳賬戶,轉換成積分或獎勵。不過,由於我國綠色低碳市場及綠色金融體系建設仍在不斷推進中,完善碳賬戶創新仍處於“摸著石頭過河”的階段,有一系列關鍵和基礎性問題需要解決。

  實現“雙碳”目標,需要不斷擴大碳交易量,拓寬碳交易內容,拓展碳賬戶。目前,我國參與碳交易的個人/企業還算不上多。隨著人們更深刻認識到綠色信貸、綠色生活、綠色公益等的益處,加之碳排放權、排污權、用水、用能等各類環境權益上市交易,相信將引導越來越多的個人踐行節約用能、綠色出行、垃圾分類、運動等碳行為,同時倒逼企業節能減排、綠色生産。基於此,個人/企業就會像投資金融市場一樣,積極投資碳賬戶,進而成為碳交易的主體和參與者。

  設立碳賬戶具有多重積極意義。一是有助於提高人們的綠色消費意識。碳賬戶作為工具,將全面捕捉個人和企業的碳減排行為,以積分或其他可計量的形式錶現出來,並對應相應權益。金融機構可通過碳賬戶餘額來激勵賬戶持有者增加碳減排行為,從而引導全社會增強綠色消費意識。二是有助於實現綠色金融服務。碳賬戶作為載體,有助於金融機構對個人/企業生活生産場景的碳減排進行核算,捕捉個人/企業的金融服務需求,最大限度地發揮金融優化資源配置的功能,為個人/企業提供更多種類的綠色金融業務。

  設立碳賬戶還有助於實現經濟社會可持續發展。碳賬戶作為權益,有助於強化社會及個人/企業碳資産保護意識。未來一段時間內,我國資源環境瓶頸約束將繼續存在,在碳總量目標控制下,個人/企業碳賬戶的引入,將加快推動形成個人/企業碳交易機制,激勵和調動全民節約環保、全社會創新與新技術推廣利用的積極性,有效化解經濟社會發展的資源環境瓶頸約束問題。

  目前,各地因地制宜開展碳賬戶創新探索,設立不同的執行標準,未來有待統一核算標準規範和技術方法,以避免相關的投機行為,使碳賬戶行穩致遠。同時,還應加大宣傳推廣力度,強化資訊保護職責,防止個人資訊洩露。此外,加快碳普惠機制和體系建設離不開人才支撐,有必要加強碳核算管理機構及碳匯交易人員培訓,並培育獨立的第三方鑒證機構。

[責任編輯:黃曉迪]