新時代我國網路意識形態治理的基本遵循
作者：羅理章（福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心福建師範大學基地教授）
建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態是新時代我們黨的戰略任務，是新時代聚焦國家治理主題、推進國家治理體系和治理能力現代化、實現強國夢的需要。目前，網際網路日漸成為思想輿論和意識形態鬥爭的前沿陣地。網路空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益；網路空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。營造風清氣正網路空間，意識形態治理是關鍵之舉。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚全面部署網路意識形態建設工作，極力促成網際網路“最大變數”賦能中國特色社會主義事業“發展增量”。大力推進網路意識形態治理現代化需堅持“五個統一”，既是新時代秉承構建網路空間命運共同體理念和實施網路強國戰略的內容要義，更是實現科學社會主義理論邏輯和中國特色社會主義發展邏輯辯證統一的現實舉措。
一、堅持黨性與人民性相統一
治理之要在於發展，發展之道在於安民。網路意識形態治理是新時代推動國家治理現代化和滿足人民精神需求的關鍵部分。習近平總書記強調：黨性和人民性從來都是一致的、統一的。中國共産黨始終在為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同中堅守馬克思主義政黨的精神之魂，踐行黨性與人民性高度統一的理論品格。堅持黨性與人民性的高度統一，既是加強網路意識形態治理的首要世界觀，又是方法論。
其一，要堅定正確政治立場，旗幟鮮明弘揚主旋律，確保網路意識形態科學治理方向。不斷強化網路核心媒體的政治引導功能，弘揚主流價值精神，傳遞思想正能量，把握主流輿論動態。同時，在網路意識形態治理領域建立健全“不忘初心、牢記使命”制度的長效機制，培育廣大黨員幹部忠誠擔當為民的政治品格，不斷強化黨性體檢，做好率先垂范，為新時代網路意識形態治理提供強大效能與持久動力。
其二，要牢牢堅守人民立場，堅持走網路群眾路線，察民情、聽民聲、解民憂。加強新時代網路意識形態治理，不僅要錘鍊“黨性”心經，更要堅持以人民為中心的治理導向和豐富人民精神的需求取向，以提高人民精神素養和激發群眾治理熱情為抓手，健全網路群眾訴訟監督機制，鍛造系列經典網路文化作品，營造網路空間良好氛圍。
二、堅持主流引領與相容並包相統一
海納百川，有容乃大。全面推進網路意識形態戰略工程，極大地增強了社會主義意識形態的影響力和輻射力。但網路空間利益格局的變革轉換與意識形態領域多元思想文化的客觀存在，決定了需要客觀辯證處理好網路空間意識形態建設“破”與“立”、“一”與“多”兩對關係，堅持主流引領與相容並包相統一。
其一，正確處理“破”與“立”，確保馬克思主義一元指導與多元社會思潮發展並存。立主旋律、破負能量，立理性辨識、破模糊認知是新時代推動網路意識形態治理現代化的重要內容。加強網路意識形態治理，最根本的是要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持用馬克思主義廓清錯誤思潮迷霧，從系統源頭上解決歪曲、抹黑、唱衰主流意識形態的錯誤論調。同時，也要容許以馬克思主義引領多元社會思潮合理存在與發展，汲取有利養分，增強我國主流意識形態在網路空間的生命力、引領力、控制力。
其二，理性看待“一”與“多”，確保弘揚主流文化與保持文化多樣性並舉。在網路空間傳承主流文化、弘揚主流精神、傳播主流價值、壯大主流輿論，是新時代打贏網路意識形態攻堅持久戰的根本目標。堅持供給側與需求側並駕齊驅，立足“內容為王”原則，保障網路精品內容供給，以社會主義核心價值觀滋養網路空間，擴大主流意識形態思想輻射力，形成主流優勢。同時尊重思想文化的差異性與多樣性，兼收並蓄，鞏固好網路意識形態治理的精神堡壘。
三、堅持依法治理與道德感化相統一
法律是成文的道德，道德是內心的法律。堅持依法治理與道德感化相統一，是推動網路意識形態治理常態化制度化的應有之義，也是提高網路空間綜合治理能力的重要舉措。建立健全網路空間綜合治理機制，提升網路意識形態治理效能，要堅持法的威懾與德的感化同“屏”共振，以道德滋養法治精神，以法治體現道德理念。
其一，推進全媒體時代依法治網，樹立規則意識。網路意識形態是意識形態在網路空間場域的拓展延伸，掌握並實施意識形態領導權的關鍵在於網路群眾的自願認同、自覺踐行，但網路空間不是法外之地，貫穿網路空間法治精神，必須全面落實網路意識形態工作責任制，注重用法治手段約束和規範網路主體行為，建立網路意識形態治理“紅綠燈”，對網路言辭低俗、道德失范、行為越軌現象要敢於“亮劍”，守好網路意識形態政治安全防線。
其二，聚焦網路空間道德建設要點，營造健康文明網路環境。道德的生命在於踐行，要充分發揮中華優秀傳統美德的人格塑造與價值導向功能，精確線上道德教育引導，注重網路道德教化與心靈凈化，真切落實“以理服人，以文化人”。同時，豐富網上道德實踐形式，培育健康道德取向、理性道德判斷，自覺激發群眾形成善良道德意願和積極道德情感，從而增強對我國主流意識形態的認同歸屬感與自覺踐行力。
四、堅持黨的領導與社會參與相統一
黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。基於網路空間的自主個性化、時域互動性，需要統籌全局，在黨的集中統一領導下積極促進多元主體共同參與網路意識形態治理，形成黨委領導、政府監管、網站協同、網民自律的網路空間治理模式，堅持黨的領導與社會參與相統一，增強網路意識形態治理的協同力、組織力、號召力、凝聚力。
其一，堅持黨的領導，是加強網路意識形態治理的靈魂和關鍵。黨作為中國特色社會主義事業的“主心骨”和“領頭羊”，決定網路意識形態工作方向。以加強黨對網路領域意識形態工作的領導為重點，創新宏觀調控思路，建立健全為民助民惠民的網路意識形態服務體系，以更有力的舉措、更有效的手段，把意識形態工作的領導權牢牢掌握在手中，穩固治理的根基之源。同時，發揮黨媒“風向標”作用，增強重大新聞媒體的輿論導向力，加強網路主流意識形態建設。
其二，促進多元主體充分參與治理，完善網路安全協同治理機制。激發參與熱情，關鍵在於充分保證共用治理成果，把保障網路空間健康良序發展和增進人民福祉作為治理的出發點和落腳點。要依託現代網路核心技術，實現網路資訊資源最大化共用，建立突發重大公共事件輿情引導機制，增強輿情回應能力，緩解“線上”“線下”疏離矛盾。同時還需明確界定多元主體治理權責和範圍，增強社會治理主體網路空間責任意識，發揮正能量引領功能，真正做到學思用貫通、知信行統一。
五、堅持民族特色與國際定位相統一
凝聚世界力量、匯聚人民智慧，建設良好網路生態是新時代中國特色網路意識形態治理的目標追求。世界是“多元一體”又“和而不同”的。推動網路意識形態治理現代化，堅持民族特色與國際定位相統一，是新時代加強中國特色網路意識形態建設的必然選擇。
其一，傳承弘揚中華民族精神的獨特稟賦，闡釋好中國特色。民族精神是中華文化的精神血脈，是民族精神風貌、價值理念的真切表達。紮根中華歷史文化土壤，堅持馬克思主義對網路意識形態一元指導的同時，要充分發揮中華優秀文化的支撐作用，保護民族特色文化精華，建立線上區域特色專題欄目，健全網路精品內容供給及獎懲機制，提升網路內容品質，講好線上中國故事。
其二，在共治共贏中貢獻中國智慧，增強國際認同力。全面推進構建網路空間命運共同體，是我國為推動全球網路體系公平合理髮展和破解全球網路治理難題提出的中國方案，展現了大國擔當。積極呼籲世界各國走“互信共治”道路的同時，要加快網路基礎設施建設，主動拓展全球媒體合作對話機制，深化國際合作友誼，力求以對話解決意識形態爭端、以合作協商化解治理分歧，傳遞好中國聲音。
