從四個特性認識共同富裕目標和途徑

　　原標題：從四個特性認識共同富裕目標和途徑

　　治國之道，富民為始。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵。黨的十八大以來，習近平總書記對促進全體人民共同富裕作出了一系列重要論述，強調“我們説的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義”“要深入研究不同階段的目標，分階段促進共同富裕”。這些重要論述為紮實推動共同富裕指明瞭方向、凝聚了共識，是習近平經濟思想的重要組成部分。理解其中的深刻內涵，正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑，有利於我們更好地做好經濟工作，不斷實現人民對美好生活的嚮往，不斷推進全體人民共同富裕。

　　從人民美好生活需要出發，認識共同富裕戰略目標的多元性

　　黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。習近平總書記指出：“廣大人民群眾共用改革發展成果，是社會主義的本質要求，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現。我們追求的發展是造福人民的發展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”黨的十九屆五中全會指出，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，盡力而為、量力而行，紮實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步。由此可見，共同富裕的戰略目標要聚焦人民日益增長的美好生活需要，這也是貫徹以人民為中心的發展思想的具體體現。新時代人民美好生活的需求具有多元性，除了最為基本的物質需求外，還有對民主法治、精神文化、和諧社會、生態環境等方面的需求，與國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體佈局緊密相關。因此，共同富裕不僅僅是物質生活的富裕，還包括精神生活等方面的富裕，其內容上與人民對美好生活的需要相呼應，與高品質生活相契合。新時代共同富裕的戰略目標是指全體人民普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業、社會和諧和睦、公共服務普及普惠，最終實現人的全面發展和社會全面進步，全體人民能夠更加公平地共用改革發展成果和幸福美好生活。

　　從我國基本國情出發，認識共同富裕戰略目標的階段性

　　共同富裕是個相對概念，會經歷一個歷史發展進程，在逐步推進共同富裕的過程中表現出不盡相同的內涵目標，體現出歷史階段性特徵。共同富裕的戰略目標要與我國經濟發展水準相適應，要與我國現代化建設進程相協調，不能超越現有發展階段“吊高胃口”提過高目標，搞過頭的保障，陷入福利主義陷阱。作為世界最大的發展中國家，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，只有科學把握這個最大國情、牢牢立足這個最大實際，才能更好理解和把握共同富裕戰略目標的階段性。黨的十八大以來，黨中央把握髮展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，採取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。現在，已經到了紮實推動共同富裕的歷史階段。立足新發展階段，我們制定了推動共同富裕的戰略部署，明確了不同階段的發展目標，分階段促進共同富裕：到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水準差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，基本公共服務實現均等化。到本世紀中葉，全體人民共同富裕基本實現，居民收入和實際消費水準差距縮小到合理區間。

　　從我國基本經濟制度特點出發，認識共同富裕實踐途徑的開創性

　　社會主義基本經濟制度是共同富裕實踐途徑的經濟制度基礎和綜合優勢所在。黨的十九屆四中全會指出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生産力發展水準相適應，是黨和人民的偉大創造。推動共同富裕，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，最大程度解放和發展生産力，做大做優社會財富“蛋糕”，同時，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，切好分好社會財富“蛋糕”，避免兩極分化。要堅持公有制和按勞分配為主體，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，發揮其對共同富裕的基礎性支撐作用。要堅持多種所有制經濟共同發展和多種分配方式並存，毫不動搖鼓勵、支援、引導非公有制經濟發展，發揮其對共同富裕的重要支撐作用，激發共同富裕的強大動力。要正確認識和把握資本特性和行為規律，推動資本健康發展併為促進共同富裕服務。要堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，正確處理效率和公平的關係，堅持以人民為中心的發展思想，在高品質發展中促進共同富裕。

　　從重要著力點出發，認識共同富裕實踐途徑的艱巨性

　　當前，我國發展不平衡不充分問題還比較突出，區域、城鄉、收入三大差距十分明顯，解決區域差距、城鄉差距、收入差距是推動共同富裕的重要著力點，在推進共同富裕的實踐途徑中，要將三大差距縮小到合理區間。從區域發展差距看，以沿海和內陸為代表的東西差距長期存在，以南方和北方為代表的南北相對差距日益凸顯，特殊類型地區發展相對滯後，推動共同富裕必須堅持發揮各地區比較優勢，促進勞動力等資源要素自由流動，完善先富帶後富、先富幫後富的區域互助合作機制。從城鄉差距看，中心城市綜合承載能力、資源配置能力和輻射帶動能力有待增強，收縮型城市不斷增多，鄉村發展依然落後，推動共同富裕必須提升中心城市、都市圈和城市群的要素集聚能力，著力提高農業轉移人口市民化品質，加快建立新型城鄉融合互動關係，紮實推進鄉村振興，加快農業産業化，盤活農村資産，增加農民財産性收入，加強農村基礎設施和公共服務體系建設，改善農村人居環境，促進農民農村共同富裕。從不同群體收入差距看，我國低收入人群分佈廣、數量大，推動共同富裕必須抓住重點，聚焦高校畢業生、技術工人、進城農民工等重要群體精準施策，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度並提高精準性，著力擴大中等收入群體規模，增加低收入群體收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，穩步朝著實現共同富裕目標邁進。

　　總的來看，共同富裕體現了馬克思主義基本原理和中國具體實際的統一，其基本內涵、階段性目標、主要特徵、實現方式和路徑都具有鮮明的時代特色，是習近平經濟思想的重要組成部分。正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑的多元性、階段性、開創性、艱巨性，有助於我們科學回答什麼是共同富裕、怎麼樣推進共同富裕這一重大理論和實踐問題，找準實現共同富裕的主攻方向，腳踏實地、久久為功，不斷推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　（作者單位：中國宏觀經濟研究院）