治理者説：以商圈回暖助力經濟復蘇

　　朱遠紅

　　商貿活則經濟活，實體興則産業興。秉持人性化、時尚化、景觀化、精細化理念，推動商圈轉型升級，切實保障民生福祉，讓城市生機勃勃

　　突如其來的新冠肺炎疫情，給經濟社會發展帶來了不小衝擊。湖南省長沙市的五一商圈原本人氣火爆，在疫情期間遭遇“寒冬”。如何讓商圈重現活力，如何助推商業復蘇，是在做好疫情防控工作前提下重啟經濟商貿活動的重要課題。

　　4月8日召開的中央政治局常委會會議強調，各級黨委和政府要增強緊迫感，因地制宜、因時制宜優化完善疫情防控舉措，千方百計創造有利於復工復産的條件，不失時機暢通産業迴圈、市場迴圈、經濟社會迴圈。近段時間，面對疫情帶來的發展問題，長沙市天心區貫徹落實黨中央決策部署，按照省市委各項工作安排，積極作為解難題，打出減稅降費、穩崗擴就業、延長結轉期、發放防疫物資等一系列組合拳，有序推動商圈復工復産復市。

　　以商圈回暖助力經濟復蘇，儘量盤活存量擴大融合，激發商圈新動能。促進文旅與消費融合，全面盤活名城、名人、名街、名號等存量資源，打造商圈文旅聚集區，在創新發展中留住文化之“魂”；促進日間經濟與夜間經濟融合，發揮湖南省首家夜間經濟服務中心作用，增強時空活力；促進線上與線下融合，通過發放消費券或舉辦線上線下節會等方式，滿足消費升級需要、順應網際網路經濟發展態勢；促進服務與場景融合，提升商圈服務品質，適應市場需求；促進新品牌與老字號融合，提升品牌內涵，提高品牌熱度，拓展國際銷量。

　　以商圈回暖助力經濟復蘇，切實提升商圈治理水準，營造商圈新環境。我們以老城區有機更新為依託，用“繡花功夫”扮靚街區，推行24小時景區化管理，把商圈專項整治與日常監管相結合，帶動購物環境整體升級，實現宜業、宜居、宜樂、宜遊。聚焦“放管服”改革，堅持“政府主導、企業主體”原則，對受疫情影響較重的餐飲行業、文娛産業、實體商貿業等，給予稅費減免等優惠政策，著力打造“全天候、零距離、無縫隙、立體式”服務企業模式。通過調動商家自主性，發揮商圈聯盟作用，撬動商圈企業擴大投資、升級改造，推動跨界融合，提升“畝均效益”。

　　以商圈回暖助力經濟復蘇，鼓勵創新創業搶抓機遇，引領商圈新時尚。商圈繁榮能夠緩解疫情帶來的就業壓力。天心區計劃在商圈內開展“跟著黨組織學創業”和青年創意“首店行動”活動，以新創業、新創意帶動新消費；實施“商圈導師計劃”，組織商圈企業家進校園，搭建大學到商圈的橋梁；開展“城市合夥人”計劃，鼓勵社會人士參與商圈經營和建設，使商圈成為挖掘消費新機會、引領消費新時尚的沃土。同時，緊抓5G基礎網路全域覆蓋的機遇，建設智慧商圈，打造“網際網路+商圈”新模式。

　　商貿活則經濟活，實體興則産業興。經過努力，長沙五一商圈已經逐步恢復活力，人氣“聚”起來了，消費“火”起來了，夜晚“亮”起來了。據不完全統計，當前高峰期的人流量已經恢復到往日的70%，城市重新充滿了“煙火氣”。未來，我們將繼續秉持人性化、時尚化、景觀化、精細化理念，推動商圈轉型升級，切實保障民生福祉，著力打造具有千年湖湘風韻的樂活商圈，讓城市生機勃勃。

　　（作者為湖南省長沙市天心區委副書記、區委黨校校長）

　　《 人民日報 》（ 2020年04月13日 05 版）