言必信 彰顯中國擴大開放的世界擔當

　　2018年4月10日，國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式發表主旨演講時提出擴大開放四大舉措，分別為：大幅度放寬市場準入、創造更有吸引力的投資環境、加強智慧財産權保護和主動擴大進口。這些重大舉措一經提出舉世矚目，國際社會高度期待。（4月10日央視網）

　　改革開放是中國和世界共同發展進步的偉大歷程。一年前，習近平主席在博鰲提出的四大開放舉措，充分彰顯了中國堅定不移擴大開放，以實際行動推動經濟全球化造福世界各國人民的鮮明態度和堅強決心。一年來，中國言必信，行必果，用實實在在的具體行動兌現了習近平主席一年前的承諾，真正在落地見效上做到了宜早不宜遲，宜快不宜慢。

　　市場準入更寬。一年來，我國大幅度放寬市場準入。以金融業開放為例，瑞士銀行對瑞銀證券的持股比例提升至51％，實現絕對控股；安聯（中國）保險獲准籌建，成為我國首家外資保險控股公司；美國標普公司獲准進入我國信用評級市場；美國運通公司在我國境內發起設立合資公司，籌備銀行卡清算機構的申請已經審查通過。另外，3月29日，證監會在其網站披露已于近日依法核準設立摩根大通證券（中國）有限公司、野村東方國際證券有限公司。這兩家證券公司外資佔比均為51％……樁樁件件舉措兌現了習近平主席強調的確保放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施落地，加大開放力度，加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務範圍，拓寬中外金融市場合作領域的承諾。

　　投資環境更優。一年來，我國創造更有吸引力的投資環境。在去年組建國家市場監督管理總局等新機構，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端的基礎上，我國多地積極改善營商環境，提高服務水準。比如，北京提出簡流程、優服務、降成本、強監管等措施，上海提出政府要當好“店小二”。2018年10月31日，世界銀行公佈的2019年全球營商環境報告中，中國排名大幅提升，從78位提高到46位，成為營商環境改善幅度最大的經濟體之一。同時，今年6月底之前，我國還將再次修訂發佈外商投資準入負面清單、自由貿易試驗區外商投資準入負面清單、鼓勵外商投資産業指導目錄。進一步縮減負面清單條目，擴大增值電信、醫療機構、教育服務等現代服務業，以及交通運輸、基礎設施、能源資源等領域對外開放。

　　産權保護更強。加強智慧財産權保護是完善産權保護制度最重要的內容，也是提高中國經濟競爭力最大的激勵。一年來，我國重新組建國家智慧財産權局，完善執法力量，設立最高人民法院智慧財産權法庭，審理專利等專業技術性較強的智慧財産權民事和行政上訴案件。在2019年政府工作報告中提到，將全面加強智慧財産權保護，健全智慧財産權侵權懲罰性賠償制度，促進發明創造和轉化運用。今年，我國還將加大執法力度，加快推動專利法修改，積極構建智慧財産權大保護工作格局，綜合運用審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解等多種渠道，加大對侵權行為的懲治力度，為社會公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權渠道，盡可能地把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發揮出來。

　　擴大進口更實。內需是中國經濟發展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。一年來，我國在擴大進口上取得實實在在成效。去年，中國開世界之先河，舉辦中國國際進口博覽會，來自全球170多個國家、地區和國際組織的3600多家企業，紛紛亮出“寶貝”産品，共用中國發展新機遇。短短6天，按一年計，累計意向成交578.3億美元，成為中國主動開放市場的重大政策宣示和行動。在降低進口關稅上，在2019年的政府工作報告指出，2018年我國的關稅總水準由9.8％降至7.5％。不僅如此，為了鼓勵進口，我國還在持續降低進口環節稅負，比如行郵稅。從今年4月9日起，還將調降對個人攜帶進境的行李和郵遞物品徵收的行郵稅稅率，其中對食品、藥品等商品，稅率由15％降至13％；紡織品、電器等由25％降為20％。

　　開放才能共贏，封閉必然落後。有理由堅信，一個堅定不移深化改革、擴大開放的中國必將進一步與世界深度交融，深層互動，不斷書寫共同發展進步的時代傳奇，為全球發展繁榮作出新的更大貢獻。（南方網羅振瑞）