據中國之聲《新聞縱橫》報道,在北京,打一輛計程車,提到“東小口廢品集散地”,司機們都知道,還會搭腔問“你是去收廢鐵呢?還是收廢膠皮呢?”從2003年開始,這個廢品集散地慢慢自發形成,但如今,它即將隨著城市拆遷而消失了。
在北京,廢品收購可以吸納四分之一的垃圾。如今,集散地沒了,是否意味著廢品收購行業的衰落?每天400萬噸的回收垃圾將何去何從?
在新北京的標誌——奧林匹克公園正北不足10公里的昌平區東小口鎮東小口村,有著上千個廢品回收點,2萬多廢品回收行業從業者在此謀生。這裡到處堆著廢舊物資,現在正面臨著拆遷。來自河南的張春英和丈夫在臨街的路北租了一間小院,收舊油氈,儘管五六天后就面臨著搬遷,可是在張春英看來,她來北京12年了,已經習慣了做這行的遊擊式生存。
張春英:我哪去也不知道,就慢慢找唄。
張春英是東小口村2萬多廢品收購大軍中的一員,這個自發形成的回收市場2003年初具規模,現在已經發展成為吸納北京四分之一可回收物品的“廢品城”,除了大多數的商鋪外,有的還自發形成了公司。來自河南光山縣的老李和幾位老鄉在這裡共同管理著一家物資回收中心,旗下就擁有60多家商鋪。他透露,從事這個行業的人也在搬遷的過程中自發地讓市場變得正規起來。
老李:03年開始都沒有形成規模,都是一些小商販,那邊一個院,那邊一個院。最後我們租了一塊地皮,我們有營業執照,24小時都有人管理,主要是防火,防煤氣中毒的。
為了進一步向“正規軍”發展,老李他們甚至成立了黨支部和工會,他們還希望有一塊真正屬於自己的地方,把個體執照換成市場執照,可是這一個目標始終沒能實現。昌平區商務委再生資源科主管轄區廢品回收市場,工作人員的回復徹底打碎了老李和同鄉們的夢想。
記者:之後還會再建或者遷至……?
工作人員:現在就不知道了,他現在也不是合法的呀。
記者:辦一個正規的,有消防許可,找哪去辦?
工作人員:辦不了,你現在連地方都沒有,怎麼辦啊?將可能就是綠化用地或者是城市用地,沒有回收的地。我認為這種集散地,什麼手續都沒有。開辦回收市場、集散地得有一個回收市場的執照,現在只有公司的執照,算超範圍經營,還算什麼?
記者:他們就是想辦一個回收市場的照。
工作人員:辦不了,根本就不批。從06年,北京市就已經不給批回收市場的照了。
在環保人士眼裏,北京廢舊物資回收行業一直“難以正規”的原因和政策缺位有關。兩年內多次調研北京市廢舊物資回收的達爾問自然求知社研究員陳立雯説,北京廢品回收行業末端,也就是社區回收部分相當發達,但是終端的回收和再生卻差距不小,主要問題就在於他們無法擁有長久的土地使用權。
陳立雯:這個行業最怕是不穩定。今年在這幹,明年這塊地就不能用了,可能是農業、商業用地而不是市政設施用地。他在這兩年剛剛穩定的時候,他就又搬走,他是完全不賺錢的。
如果能夠把廢舊回收市場作為市政基礎設施,就像垃圾處理設施一樣,土地使用能夠持續使用20年、30年,我想這個環節不會産生造居住和生活在一起的情況。
資源回收市場被擴張的城市逐步“驅逐”到城市邊緣,造成運輸成本日益增加,讓本來就不充盈的利潤越攤越薄。陳立雯看到了東小口集散地萎縮後初見端倪的變化,擔心不久的將來,我們將面臨英國100年前的尷尬。
陳立雯:回想英國100年前也是這樣的狀況,利潤越來越薄,慢慢就沒有人做這個行業了。
如果城市迴圈經濟鏈條崩斷、城市靜脈流通不暢,僅僅是老百姓積攢的廢品沒人花錢買,家家戶戶多拎出一袋垃圾扔掉這樣簡單麼?北京市政府參事、國家環境特約監督員王維平用一組數字給出了否定的回答。
王維平:北京市的垃圾産生量是600萬噸,回收的廢舊物資就有400萬噸,如果要是沒有這些人回收的話,也就是説北京市整個産生的垃圾量就是1000萬噸,所以他們減少了垃圾,再生了資源。如果拾荒大軍要消失了,會帶來一系列問題。
首先,我們垃圾處理費用就要翻一倍;第二,就是你回收處理上非常困難,冰箱、洗衣機,都很難處理,連垃圾車都上不去。那麼,收運處理,那照樣得有廠子啊,收運處理,你得建,你還得扶持它。從性質上來説還是要利益驅動,但是政府應當給一定意義的扶持,包括給地,包括辦照,包括加強管理,也包括後續再加工、再製造産業的建設。
剛剛結束的全國“兩會”上,全國政協委員萬捷向提交了關於推動資源回收機再生産業發展的提案,直指中國廢品回收的産業政策缺失。而“東小口廢品集散地”的消失也正在提醒著我們,也許,更多的人都應該關注這個變廢為寶的行業了。(北京臺記者 劉暢)