在“營改增”方案設計之初，中小企業就是被作為重點減稅主體來考慮的。今年起，上海市先行選擇交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改徵增值稅試點。從試點情況來看，小微企業的發展環境明顯改善，9.3萬戶小規模納稅人的稅負降幅達到40%左右。
經濟發展既需要具有支柱作用的大企業，也需要富有增長活力的中小企業。我國有中小企業1000多萬家，佔企業總數95%以上，創造了全國50%的稅收和80%的城鎮就業。實行“營改增”試點後，佔試點企業近七成的小規模納稅人，由原來按5%稅率繳納營業稅調整為按3%繳納增值稅。
“營改增”的實施，在制度上邁出了重要一步，突出了促進中小企業發展的取向，效果也最明顯。上海起凡數字技術有限公司是一家新興網際網路公司，業務發展主要依賴於業務創新、技術研發和軟硬體設備的投入。“營改增”為企業發展帶來了新契機，首先，降低企業稅負，使得公司有更充裕的資金投入業務發展和技術創新等領域；其次，擴大技術外包，由於技術服務被納入“營改增”的範圍，6%的進項稅可進行抵扣，技術外包的成本明顯下降；第三，夯實硬體基礎，試點後，採購伺服器等設備納入抵扣範圍，採購成本大幅下降。這些變化從不同層面降低了企業的財務和經營風險。
上海起凡公司是中小企業在“營改增”大環境下轉型發展的一個真實寫照。降低稅負帶來的不僅是收入的增加，還有創新的經營意識和新的發展契機。對服務業實行與工業同樣的增值稅是國際通行做法，可以為服務業發展創造更好的環境。就業的最大容納器是服務業，領域寬、覆蓋廣的服務業發展了，就業規模也就會隨之擴大，這是最突出的改革效應。
但試點地區的中小企業也反映，雖然近期試點擴大到其他幾個省份，但更多城市現代服務業尚未進入“營改增”範圍，無形中增加了企業上下游供應鏈條中的支付成本。相信隨著試點範圍的擴大，“營改增”會惠及更多中小企業尤其是微型企業，促進大中小企業配套協作、相互支撐，增強經濟發展的整體競爭力和活力。
