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<p> 9月18日，深圳市鹽田區人民法院開庭審理原深圳市龍崗區橫崗人民醫院院長孔德奇涉嫌受賄案。此案起訴書長達17頁，孔德奇13年來涉嫌收受324.2萬元賄賂，備受社會關注的深圳醫療系統腐敗系列案再現新進展。</p>
<p> 記者在深圳採訪了解到，深圳醫療反腐風暴迄今已立案21件23人，涉及市、區醫院13家，涉及醫院院長和相關科室負責人16人，5名醫院正副院長、4名科室主任涉嫌受賄。大批醫療精英因涉嫌商業賄賂“落馬”的背後，折射出醫療設備、藥品和耗材採購過程中的腐敗現象利益鏈條觸目驚心，反腐力度亟待加強。</p>
<p> <strong>多方受賄積攢百萬贓款</strong></p>
<p> 深圳市檢察院提供的資料顯示，1999年至2012年，孔德奇在擔任深圳市龍崗區大鵬人民醫院院長、龍崗區平湖人民醫院、龍崗區橫崗人民醫院院長期間，利用醫院工程、藥品採購、醫療設備採購和人事任用等機會，收受賄賂324.2萬元。據介紹，孔德奇鉅額贓款的來源主要來自以下幾方面：</p>
<p> 一是利用醫院工程收取承包商賄賂。孔德奇在擔任平湖醫院院長和橫崗醫院院長期間，向醫院的總務科打招呼，幫助廣告招牌及室內裝飾工程承包商房某某拿下平湖醫院、橫崗醫院多項招牌和指示牌的製作、安裝工程。房某某事後交代：“每做一次工程，我就會送一次錢給孔德奇，大約是工程款的7%—10%，我送多少，孔德奇就收多少。”從2003年9月到2012年3月，房某某先後23次送給孔德奇16.2萬元。</p>
<p> 二是通過採購藥品收受醫藥公司賄賂。深圳市新泰醫藥有限公司法定代表人廖某某和深圳市安信醫藥有限公司副總經理蔡某某，先後將公司代理的藥品目錄和現金送給孔德奇。在孔德奇關照下，新泰醫藥公司代理的藥品順利進入平湖醫院，安信醫藥公司的藥品順利進入橫崗醫院銷售使用。</p>
<p> 三是“關照”設備供應商而獲得百萬贓款。近13年來，僅幫助設備供應商吳某某向大鵬醫院銷售全自動生化分析儀、向平湖醫院銷售三維多功能彩色多普勒超聲診斷儀、向橫崗醫院銷售麻醉機等多項醫療設備，孔德奇所收到的“好處費”累計高達188萬元人民幣。找孔德奇推銷醫療設備的當然不止吳某某一個人，而孔德奇也是來者不拒。</p>
<p> 十餘年來的腐敗生涯，使孔德奇積累起大筆非法財富。案件偵查人員告訴記者，孔德奇的住處除大量現金、銀行卡、存摺外，X O、丹尼詩頓等高檔煙酒比比皆是。此外，孔德奇還利用收取的賄賂款購買兩套住房和三間商鋪。為了怕被別人知道自己房産太多，孔德奇使用了親戚的名義購買、登記。</p>
<p> 孔德奇一案，僅是今年6月初曝光的深圳醫療系統腐敗系列案的“冰山一角”。深圳市檢察院反貪局有關負責人告訴記者，今年4月，該市福田區檢察院反貪局在查辦深圳市婦幼保健院設備採購方面的商業賄賂犯罪時，發現醫療設備、耗材和藥品採購領域的商業賄賂現象帶有普遍性，牽扯出不少醫院的主要負責人或科室負責人有受賄問題，全市檢察機關由此在醫療系統集中開展反腐行動。目前，檢察機關已對8件受賄案和1件行賄案提起公訴，深圳市鹽田區人民法院9月陸續開庭審理這些案件。</p>
<p> <strong>採購環節成腐敗重災區</strong></p>
<p> 記者在深圳調查發現，檢察機關已提起公訴的這批案件，均涉及醫院管理人員在醫療設備、耗材和藥品採購中收受供應商賄賂的犯罪事實，而這三點也成為多位醫療精英“落馬”的腐敗重災區。</p>
<p> 一是設備廠商和代理商花重金對醫院科室負責人及主管領導行賄，使這些受賄人按照行賄人提供的儀器參數設置採購標準，使得表面上的公開招標變成“明招暗定”。一位檢察官告訴記者，儘管超過一定金額的醫療設備需要通過深圳市採購中心招標採購，但醫院和使用科室對於該設備的配置和參數有決定權，給“定向招標”提供了空間。此次醫療系統腐敗案中，某醫院口腔科主任就是按照設備供應商代理的牙椅設備參數修改了招標文件中的相關參數，使該公司順利中標，從而收取了數十萬元人民幣的賄賂款。</p>
<p> 二是醫療耗材採購過程中普遍存在回扣現象，代理商往往用高額回扣來利誘醫生提高耗材使用量。由於耗材的利潤驚人，甚至有代理商虧本賣設備給醫院，目的就是通過耗材賺取高額利潤。某醫院設備科科長通過醫院內採購的方式回避政府統一採購，以低於市場價格購進某公司的乳腺活檢取樣設備，從而使該公司的設備相匹配的耗材順利進入醫院。結果，該公司賣設備虧掉的錢很快就從耗 材上賺了回來，院長、科長富了，供應商也富了，唯有老百姓受罪，廣大患者成為行賄款的買單人。</p>
<p> 三是藥品採購過程中的賄賂行為幾乎涉及所有遭調查的醫院。深圳市檢察機關調查某抗生素藥的代理商時發現，該藥品進入某個醫院需要向相關院長和藥劑科負責人行賄，代理商在藥品的使用過程中會根據銷售量給予一定比例的回扣。藥商們通過行賄獲取利益，而醫院裏從院領導、藥劑科負責人到開處方的醫生層層得到好處。某醫院藥劑科主任供述稱，醫院每採購一盒阿奇黴素顆粒，就能獲得3元人民幣的回扣，僅一年半時間回扣就高達幾十萬元人民幣。</p>
<p> <strong>警示反腐力度待加強</strong></p>
<p> 值得關注的是，此次深圳醫療腐敗案涉案人員普遍具有大學本科或研究生學歷，在醫療領域頗有建樹，堪稱行業精英，但結果卻一一走上犯罪道路。深圳檢察機關及醫療衛生部門均表示，這一現象折射當前醫療系統採購環節反腐力度有待加強。</p>
<p> 深圳市衛生和人口計劃生育委員會相關負責人認為，之所以多位醫院高管精英涉嫌商業賄賂，一方面是這些人道德滑坡，經受不住吃請禮金等各式誘惑，另一方面也暴露出對醫療系統反腐工作重視不夠、執行不力的問題，有些醫院抓行風、黨風廉政建設流於形式，加上現行的藥品、醫用耗材、醫療器械的定價、招標採購等存在制度缺陷，形成了行業潛規則。</p>
<p> 深圳市檢察機關相關辦案人員則認為，醫院負責人和科室領導的權力較大卻缺乏有效監督，為部分人受賄提供了便利。如向孔德奇行賄的吳某某説：“只要院長肯幫忙，基本上都能順利中標，所以中標後給院長送一定的好處費，也是約定俗成的事情。”</p>
<p> 這樣的問題並非僅出現在孔德奇一人身上。2004年，深圳市一輝龍進出口貿易有限公司法定代表人胡某請深圳市中醫院黨委書記侯某“幫忙”，優先採購其公司經銷的貝克曼醫療産品。經侯某“打招呼”後，該院檢驗科和設備科根據貝克曼産品“量身定做”確定設備參數，使胡某的公司多次順利中標。此後每年中秋、春節，胡某都給侯某送錢致謝，累計數額達110萬元人民幣。</p>
<p> 針對這一系列腐敗案暴露的問題，深圳衛生系統已出臺禁藥械採購回扣、禁物資供應回扣、禁外泄統方資訊、禁涉利禮金紅包、禁開單提成獲利等“五條禁令”，並於7月啟動醫藥分開改革，全市67家公立醫療機構全面取消藥品加成。</p>
<p> 深圳市檢察院反貪局負責人表示，檢察機關在查辦案件的同時，正研究、分析醫療系統職務犯罪的特點和産生原因，以便提供有針對性的建議和對策，幫助醫療行業預防職務犯罪，促進醫療事業健康發展。(記者 詹奕嘉) </p>
