進入5月份,有關部門正陸續出臺鼓勵和引導民間資本健康發展的有關實施細則。如何看待民間資本的地位和作用,它在國內外投資中面臨怎樣的難題?記者22日就此採訪了國家發展和改革委員會固定資産投資司司長王曉濤。
快速發展的民間投資面臨發展難題
問:請簡要介紹近年來民間投資的重要特點。
答:民間投資是指具有集體、私營、個人性質的內資企事業單位以及由其控股(包括絕對控股和相對控股)的企業單位在我國境內建造或購置固定資産的投資。
改革開放以來,我國民間投資不斷發展壯大,已經成為促進經濟發展、調整經濟結構、繁榮城鄉市場、增加財政收入、擴大社會就業、改善人民生活的一支重要力量。
近年來,我國民間投資得到長足發展。民間投資增長速度快、佔比提高快,但仍然面臨不同的發展難題。新36條及相關實施細則的制定出臺,在一定意義上增強了民間投資的發展信心,促進了民間投資發展環境的改善。
問:您能否用最新統計數據加以説明?
答:2011年,民間投資同比增長34.3%,比同期全社會固定資産投資增幅高10.5個百分點,佔同期全社會固定資産投資的比重為58.2%,同比提高7.1個百分點。
今年一季度,民間投資同比增長28.9%,佔全部投資的比重為61.9%,比去年同期提高4.6個百分點。
但是,民間投資仍然面臨不同的發展難題,對大型民營企業來講,在其一直期望進入的基礎性行業領域的佔比有待提高。
據初步統計,在電力、熱力的生産和供應業中佔13.6%,在教育中佔12.3%,在衛生、社會保障和社會福利業中佔11.8%,在金融業中佔9.6%,在交通運輸、倉儲和郵政業中佔7.5%,在水利、環境和公共設施管理業中佔6.6%。對中小型民營企業來講,由於融資渠道狹窄所帶來的融資難、融資貴等問題一直制約著其發展。
同時,受各種因素的影響,一些民間實業資本一度出現過漂移現象,有的成為遊資對某些商品進行過度逐利炒作,有的轉向所謂“賺快錢”的虛擬經濟領域。