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<p> 改革自身適應現行國際規則的同時，中國同樣要積極參與規則制定</p>
<p> 加入WTO的過去十年間，中國參與經濟全球化進程，開放型經濟獲得迅猛發展，但在目前匯率紛爭陰影籠罩、貿易投資保護主義明顯抬頭及貿易摩擦政治化傾向日益突出等大背景下，中國抵制貿易保護主義之路依舊任重道遠。</p>
<p> <strong>中國進出口朝平衡方向發展</strong></p>
<p> 國務院總理溫家寶出席第110屆廣交會開幕式時表示，中國不刻意追求貿易順差，將繼續擴大進口，穩定出口，促進貿易平衡。溫家寶指出，當前貿易保護主義明顯抬頭，貿易法律屢遭濫用，給世界經濟復蘇蒙上濃厚的陰影。在當前主要經濟體復蘇明顯放緩的背景下，貿易保護主義只會拖恢復步伐，唯有抵制形形式式的保護主義，才能儘快驅散國際經濟的陰霾。</p>
<p> 目前，中國進出口正朝著更加平衡的方向發展。2009年中國的貿易順差比上年減少了1000億美元，2010年又進一步減少了126億美元。中國海關13日公佈的數據指出，中國今年9月進出口同比增幅雙雙低於市場預期，貿易順差額亦繼續收窄至145.1億美元，表明中國外貿更趨平衡。</p>
<p> 從貿易國別分析來看，與新興市場之間的貿易規模有所增長。1-9月，我國對歐盟、美國、日本的雙邊貿易增速分別為20.9%、17%和18.2%，歐美日傳統市場在我出口中所佔比重為43.7%，同比降低2個百分點。東盟超過日本躍升為我國的第三大貿易夥伴，雙邊貿易進出口總值為2670.9億美元，同比增長26.4%。</p>
<p> 前三季度，中國進口價格漲幅明顯快於出口價格漲幅，輸入型通脹壓力較大，貿易條件有所惡化。數據顯示，前3季度中國出口價格同比上漲9.9%，進口價格同比上漲14.8%，貿易條件指數為95.7%。</p>
<p> 尤其值得注意的是，今年以來我國採取一系列措施加快結構調整，推進外貿發展方式轉變，大力培育出口品牌，進一步提高外貿商品品質效益，對外貿易在總體保持較快增長的同時，呈現出價格數量協調拉動增長、出口市場進一步多元化、貿易發展更加平衡等積極變化。</p>
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<p> 海關總署副署長魯培軍説，歐美國家貿易保護主義有所抬頭，中國産品出口受阻，國際市場環境更加複雜。此外，人民幣匯率波動加劇，中小企業經營困難增多，中國外貿出口增長空間受到抑制。去年同期外貿高增長是一種恢復性的增長，而今年的增長是在去年增長基礎上的自主性增長，增幅相對回落是合理的。</p>
<p> “中國外貿進出口平衡發展的態勢不會改變。”魯培軍説，儘管中國外貿面臨複雜和嚴峻的局面，但是中國製造業的核心競爭優勢在短期內不會發生較大變化，中國作為全球第一大出口國和第二大進口國的地位仍將得到繼續鞏固。</p>
<p> 但一些發達國家針對中國的刻意“責難”並未止歇，美國參議院日前就通過了一份懲罰中國匯率政策的議案，並已送往眾議院審議，對此包括商務部在內的中國多個部門聯手予以堅決反擊。</p>
<p> 中國外交部發言人馬朝旭12日在就美國會參議院審議通過涉人民幣匯率法案回答記者提問時稱，美國會參議院有關人民幣匯率議案是以所謂“匯率失衡”為名、行保護主義之實，嚴重違反世界貿易組織規則，不僅解決不了美自身經濟和就業問題，到頭來只會嚴重干擾中美經貿關係，干擾中美兩國和國際社會共同推動世界經濟強勁復蘇和增長的努力，損人而不利己，有百害而無一益。</p>
<p> 而商務部也在第一時間作出回應，稱“此舉嚴重違反國際規則，威脅中美經貿關係穩定發展，中方對此堅決反對”。</p>
<p> 商務部新聞發言人沈丹陽説，在全球經濟復蘇面臨嚴峻考驗的關鍵時刻，美參院推動以立法方式逼迫貿易夥伴貨幣升值，無異於發出貿易保護主義升級的錯誤信號。</p>
<p> 央行的表態最引人關注。而央行沒有令人失望，一天採取幾大措施回應美方通過法案。</p>
<p> 一方面，央行新聞人第一時間反擊稱，“美參議院一再無視事實，糾纏人民幣匯率問題，為自身痼疾尋找外部藉口，把經濟問題政治化，這不但解決不了美國國內經濟問題，還將嚴重危害中美經貿關係，損害全球經濟的恢復和平穩增長”。</p>
<p> 另一方面，央行還在12日發佈了《人民幣匯率形成機制改革進程回顧與展望》報告。央行稱，統計數據表明，2005年7月匯改以來，人民幣對美元雙邊匯率升值30.2%，人民幣名義和實際有效匯率分別升值13.5%和23.1%。這些事實充分説明，人民幣匯率正逐漸趨於均衡合理水準。</p>
<p> 可以預見的是，在全球經濟持續復蘇緩慢之際，若全球發生“貿易戰”引爆，將令原本就不明確的全球經濟前景愈發堪憂。</p>
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<p> <strong>繼續採取穩定外貿政策</strong></p>
<p> 每年春秋兩季在廣州舉行的中國進出口商品交易會被視為觀察中國外貿走向的風向標。中國對外貿易中心副主任劉建軍13日在第110屆廣交會上説，面對貿易保護主義升溫、生産綜合成本上升以及人民幣升值等經營壓力，中國企業尤其是中小企業愈發重視品牌建設，通過不斷加大研發創新力度和投入、拓展行銷渠道、提高産品附加值等方式消化成本上升的壓力，提高在外貿定價方面的話語權。</p>
<p> 中國商務部副部長鍾山表示，“十二五”期間，中國將堅持進口和出口並重，希望與中國為重要貿易夥伴的國家能儘快放寬出口管制措施，營造良好的貿易環境。</p>
<p> 當前，受種種因素的干擾，全球多邊貿易體系發展坎坷，貿易保護主義抬頭，反傾銷、反補貼等貿易救濟措施屢遭濫用。中國首任常駐世貿組織代表團大使、中國世貿研究會會長孫振宇日前指出，長期以來，美歐國家主導了WTO規則的制定，規則向發達國家傾斜。</p>
<p> “我國外貿增長正呈現價格和數量協調拉動的新變化。”沈丹陽日前在商務部月度例行發佈會上答問時表示，中國出口産品過去給人的印像是價廉物美，甚至低價物也不美，但是通過幾年來外貿發展不斷轉方式、調結構，從過去促進規模的增長到現在促進品質、水準和價格的協調提升，中國企業的國際競爭力在不斷加強。</p>
<p> 沈丹陽説，商務部下一步將繼續採取措施進一步穩定外貿政策，營造良好的出口發展環境，指導地方商務部門加強對出口企業的協調和服務，相信通過這些措施，今年外貿會提交比較理想的答卷。</p>
<p> 專家指出，在世貿組織框架下，中國首先要維護自身國家的經濟利益，其次理解和支援發展中國家的利益和訴求。改革自身適應現行的國際規則的同時，中國同樣要積極參與規則制定，使世貿組織規則朝更公平合理、更有利於發展中國家的經濟增長的方向發展。（記者 包興安）</p>
