10月11日至12日,俄羅斯總理普京率領龐大的商貿代表團訪華,莫斯科當地媒體廣為關注並給予了積極評價。2010年,中國超越德國成為俄羅斯最大的貿易夥伴,雙邊貿易額超過550億美元。普京總理此訪使各界再次將目光聚集在中俄經貿合作上,中俄兩國領導人不僅明確了未來10年中俄經貿關係的發展目標,相關合作意向更顯示兩國加快了經貿合作轉型升級的步伐。
中俄經貿合作的轉型升級,對於進一步夯實經貿合作基礎、全面推進務實合作有著非常重要的意義。根據兩國領導人對未來中俄經貿發展的規劃,到2015年中俄雙邊貿易額將提升至1000億美元,到2020年將達到2000億美元。制訂這樣一個翻番目標,充分體現了兩國領導人的政治智慧和對未來經濟合作前景的信心。為實現這一目標,必須加快兩國經貿合作的轉型升級,優化貿易結構,提升合作水準。
展望未來,兩國政府勾勒的路線圖已漸清晰。從此次普京總理訪華期間中俄領導人達成的協議內容可見端倪。總金額高達70億美元的協議合同包括:金融領域(1個項目,40億美元)、投資領域(4個項目,9000萬美元),貿易領域(5個項目,25.5億美元)以及總額3.8億美元的10個經濟技術合作項目。協議內容很廣泛,特別是致力於擴大經貿合作範圍,著重提高合作品質。中俄經貿合作正從商品和資源貿易向技術和服務貿易轉型,雙方從各自“走出去”向“走出去、引進來”升級。正如當地媒體評價説,值得注意的是雖然兩國的能源合作項目已經接近達成協定,仍存分歧,但已經不是過去那樣舉足輕重了,不足以影響中俄經貿合作全面發展的勢頭。
如何轉型升級?應該從3方面著手:
第一是深入拓展,鞏固能源合作基礎。兩國經濟發展模式和資源分佈情況決定了能源合作在中俄貿易中的重要地位。在目前中俄油氣合作的框架格局已基本明確的情況下,未來兩國能源合作的增長點在哪?業內人士認為,一是“伸”,即深挖油氣合作潛力,向上下游産業鏈延伸。因此,中國投資公司擬通過參股俄羅斯石油公司參與俄上游油氣勘探開發,俄羅斯石油公司和中國石油天然氣集團公司通過中俄東方石化煉油項目嘗試合作涉足石油下游業務。二是“拓”,即拓展能源合作內涵,超越油氣貿易的單一范疇。中俄在電力、核能、煤炭等領域合作前景廣闊,雙方不斷加快合作步伐。此次普京總理訪華揭開了中俄電力合作的新篇章,兩國商議開展共建電廠、對華遠端跨國輸電等合作項目。中俄在能源領域長期穩定的合作增強了兩國在經濟上的相互依賴,對維護兩國經濟安全和可持續發展具有重大意義。