美國兩家知名研究機構9日聯合發佈報告,建議美國政府對中國投資敞開大門,積極吸引來自中國的優質投資。
這份報告題為《敞開美國大門?充分利用中國海外直接投資》,由美國亞洲協會美中關係中心和伍德羅 威爾遜國際學者中心基辛格中美關係研究所合作推出。兩家機構2011年5月4日啟動該研究項目,旨在對中國在美直接投資進行全面的綜合性研究。
報告指出,最近幾年,中國對美直接投資在投資金額和交易數量上都在激增,僅2010年投資額就超過50億美元。來自中國的企業至少已經在美國35個州運營,在美創造的實際就業崗位至少在1萬以上,數倍于官方統計數字。如果中國經濟持續發展,到2020年中國在世界範圍的直接投資將超過1萬億美元,其中可觀的一部分將流入以美國為代表的發達國家。
報告同時指出,激增的中國投資在美國引發的不只是興奮,還有焦慮。來自中國的重要投資意向近年來在美屢屢受挫,使美中關係出現了一些不確定因素和猜疑。外國在美投資委員會作為美國法定機構負責審查國家安全風險,其運作總體來説相對公平,但是時常出現的國會干預和因此造成的負面公眾輿論,卻傳達給中國投資者含混不清的資訊,打擊了中國投資者的積極性。
報告説,政治干預會嚇走合法的對美國有潛在利益的交易。現在每當有中國投資提案公佈,媒體提出的第一個問題不是它能創造多少就業,而是華盛頓的某些集團是否會加以阻撓,無論它是否真的涉及任何國家安全威脅。上述不友好的待遇會嚇走美國需要的正當投資,可能招致對美國企業海外投資的報復,並且把美國的注意力從真正需要嚴肅評估的國家安全事務上分散開。
報告認為,鋻於目前美國政治氣氛中瀰漫的恐慌情緒,如果不採取措施恢復冷靜思考,來自中國的投資帶來的潛在巨大效益很可能會被白白浪費。報告建議,美國政府應在保持最有效的安全審查程式的同時,對中國敞開大門,積極吸引來自中國的優質投資。