西班牙會否申援仍是未知數
歐元區財長會議9日落下帷幕。希臘財長史托納拉斯在會議期間表示,歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)“三駕馬車”正在考慮將希臘達成財政目標的時限由2014年延長至2016年。據悉,“三駕馬車”對希臘的評估報告可能在11月發佈,而後各方將舉行進一步討論。在此之前“三駕馬車”不會對希臘提供更多援助。
此外,歐元區財長會在8日決定批准對葡萄牙發放下一輪8億歐元救助貸款。另據與會人士透露,西班牙尚未確定是否申請主權援助。
希臘減赤目標時限或延長
希臘財長史托納拉斯在8日召開的歐元區財長會期間表示,“三駕馬車”正在考慮延長希臘達成財政緊縮計劃的期限,即要求在2016年之前將財赤率降至4.5%以下,而非此前宣佈的2014年。延長期限將産生的120億歐元資金缺口,但IMF將用80億歐元覆蓋這個缺口。
IMF在9日公佈的報告中預計,到2017年希臘債務與國內生産總值(GDP)之比將降至152.8%,無法達成137.3%的五年減債目標,而達成該目標是支援希臘獲得1300億歐元紓困資金的條件之一。根據既有的救助計劃,希臘預計在2014年開始實現財政盈餘,約相當於GDP的4.5%,從而將債務與GDP之比在2020年削減至120%左右,而IMF的最新報告顯示,2016年希臘才會有上述規模的財政盈餘。
是否允許希臘最多延長兩年來實現預算和其他目標,是本次歐元區財長會上的爭論焦點之一。路透社稱,儘管IMF傾向於給希臘更多時間,但荷蘭和芬蘭等國對提供更多時間持保留態度。此次會議上,各成員國財長對希臘的減赤決心表示讚賞。盧森堡財政大臣呂克 弗裏登表示,希臘的確做了許多努力,那裏的人民也非常艱難。“如果我們能給希臘更多的時間,而且不用增加太多的支出,我們就應該支援他們。”
目前“三駕馬車”對希臘經濟和該國履行援助協議的評估工作仍在繼續,原定於9月提交的評估報告將可能推遲至11月發佈。在報告發佈前,“三駕馬車”不會對希臘提供更多援助。而“三駕馬車”對希臘的評估結果將決定該國能否獲得下一筆規模為310億歐元的援助貸款。
9日,德國總理默克爾訪問希臘,這是自歐債危機爆發以來她對希臘進行的首次訪問,因而備受各方關注。儘管此行只有短短5個小時,但外界仍普遍認為默克爾在此時點陳情問希臘表明其對希臘薩馬拉斯政府的支援,這或許將成為解決希臘債務危機的轉捩點。當天早些時候希臘成功標售13億歐元半年期國債,收益率為4.46%,較上次拍賣收益率4.54%有所下滑,顯示外界對希臘減赤的信心有所提升。
西班牙未確定申請金援
除了希臘這個歐元區的“老大難”問題,近期市場對西班牙債務問題的擔憂升溫。儘管西班牙政府官員一再強調不需要申請主權援助,但該議題仍舊是此次財長會議熱烈討論且耗時最長的話題之一。
德國財長朔伊布勒在會議期間表示,西班牙沒有也不需要申請援助,該國正在努力履行其承諾,包括財政整頓與結構性改革。
歐元集團主席、ESM理事會主席容克稱對西班牙政府于9月27日提出的所有緊縮與改革計劃表示歡迎,歐盟委員會對計劃的評估表明,該計劃總體符合歐盟對西班牙的建議,在某些方面甚至力度更大。他表示尚未討論西班牙是否在紓困之外仍需國家救援。
分析人士認為,目前西班牙10年期國債收益率在5.75%左右,對政府來説尚可維持。但如果借貸成本在較長時間內明顯高於6%,將會迫使西班牙政府採取行動。
此外8日的歐元區財長會還決定批准對葡萄牙發放新一批8億歐元的救助貸款。容克稱,財長會議對“三駕馬車”對葡萄牙的第5次調查結果表示歡迎,調查顯示葡萄牙的財政整頓計劃仍大體穩步推進,同時葡萄牙經濟恢復平衡的速度也比預期的要快。財長會議對葡萄牙政府積極準備在2013年重返金融市場的行動表示滿意。9日召開的歐盟財長會批准由歐洲金融穩定工具(EFSF)向葡萄牙發放的20億歐元貸款,並同意多提供葡萄牙一年時間達成預算目標。
會上,歐元區永久性救助基金——歐洲穩定機制(ESM)正式啟動。歐洲穩定機制是歐元區永久救助機制,旨在向融資困難、需要幫助的歐元區國家和銀行提供資金支援。該機制由歐元區各國按比例出資,總計7000億歐元,放貸能力為5000億歐元。歐洲穩定機制開始運轉後,將取代計劃運作到2013年中期的歐元區臨時救助機制——歐洲金融穩定工具。(記者 吳心韜)